建设西部强省——2007年省第十一次党代会提出，字数上少了两个字。

全面建设西部强省——2012年省第十二次党代会提出，字数上又多了两个字。

这是近三次党代会上，我省确定的经济社会发展目标。单从字面上看，只是增减两个字的区别。但正是这“细微”的差异，却从宏观战略的角度，清晰无疑地反映了陕西在探寻强省之路过程中不断把握客观规律、结合自身实际、实现科学发展的真实脉络。

如果说，省第十一次党代会提出的以“经济强、科教强、文化强”为主要内容的“建设西部强省”目标，是在省第十次党代会“建设西部经济强省”的基础上对全省发展目标的一次拓展和深化，那么，刚刚闭幕的省第十二次党代会提出“全面建设西部强省”目标，并把“经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美”作为这一目标实现的主要标志，则从更广、更深的战略角度，为陕西全面建设小康社会、实现富民强省宏伟目标，指明了一条最佳的现实路径。

赵乐际同志的报告一结束，“全面建设西部强省”就迅速成为参加省第十二次党代会的代表们关注和热议的焦点。

省发改委主任祝作利代表说，全面建设西部强省这个目标，是省第十次党代会以后，我们在一步一步探索、一步一步提高、一步一步深化、一步一步完善的基础上提出来的，体现了推进科学发展、建设和谐社会的要求，贯彻了全面、协调、可持续发展的原则，融进了经济发展和人民生活水平相适应的思想。这是一个全面的、系统的、相辅相成的目标，强调不能只注重经济发展，忽视社会发展；不能只注重经济建设，忽视民生保障；不能只注重发展速度，忽视发展质量、忽视人民生活水平的提高。为实现这个目标，我们要调动各方面的积极性，发挥各个方面的力量，优化调整产业结构，发挥科教人才优势，巩固提升传统产业，做大做强能源化工产业，大力发展战略性新兴产业，为2020年与全国同步够格进入全面小康社会打下坚实基础。

尽管近年来我省在切实增加城乡居民收入、努力保护和改善生态环境等方面做了大量工作，取得了显著成绩，但是，发展过程中面临的环境资源约束仍然突出，群众收入特别是农民收入依然偏低。赵乐际同志在报告中把“百姓富、生态美”作为战略任务提升到“全面建设西部强省”的五大标志之中，让很多代表倍感振奋。

“退耕还林、粮食直补、农业税免征、义务教育免费、新农保、扶贫攻坚开发……这些年，国家各项支农惠农政策让农民群众的日子越来越殷实了。这次党代会，又这么响亮地把‘百姓富’提出来，这是农民群众的福音。相信未来五年，老百姓的日子会越过越好。”潼关县安乐乡党委书记鲍明侠说。她还告诉记者，就在今年的西洽会上，安乐乡与恒晟公司签署了一项合作协议，投资1．5亿元共同建设一个现代农业休闲观光项目，目前500亩的建设用地租用合同也已签订。项目建成后，将为当地群众开拓出新的增收渠道。同时，项目将大大提升当地的生态建设水平，把“百姓富”与“生态美”有机结合在一起。

“要实现‘百姓富’目标，除过‘输血’，还要‘造血’。”“城市要积极健全工资增长机制，农村要加强扶贫开发，发展现代农业。”“要就业、就医、就学、社会保障多管齐下。”

“要达到‘生态美’，就要降能耗、减排放，走绿色、可持续发展的路子。”“报告提出要努力让群众喝上干净的水，呼吸到新鲜的空气，用上清洁的能源，这是全面建设西部强省的具体举措，是得民心之举。”

围绕“百姓富”、“生态美”，很多代表表达着自己由衷的喜悦，贡献着自己的才智和经验。

记者在与代表们沟通的过程中发现，大家普遍也认为，在将发展目标向广度上扩展的同时，“全面建设西部强省”也在更深的层面上对经济社会发展提出了更高的要求。

陕西煤业化工集团党委书记、董事长华炜代表认为，贯彻全面建设西部强省的要求，对传统企业来说，就是要在产业结构优化升级和节能减排、提高效能、减少污染、创新发展等方面做足文章、下足功夫。近年来，煤业化工集团在销售、利税、职工人均收入等方面都有了长足进步，一个重要原因就是我们坚持“以煤炭开发为基础，以煤炭化工为主导，多元互补发展”的发展战略；坚持在改革重组中培育优势，提高核心竞争力；坚持强化管理，与同行优秀企业对标；坚持与民营企业合作，在引导民营资本共同发展中创新机制。这些，都有力提升了发展质量。

“我理解，‘全面’二字，落实在我们企业的发展上，就是要加强产业融合，集工业、信息、科技、服务于一身，用更强的自身实力和市场应变能力，创造更大的经济效益。”一位工业企业的代表告诉记者。

“要让我们的科教变得更强，就要最大限度地挖掘自主创新能力，强化产学研结合，建立健全科技创新平台，把我们的科研成果转化为现实生产力。”一位高等院校的代表说。

“归结起来，全面建设西部强省，就是要我们更加注重以人为本，更加注重质量和效益，更加节约和利用好资源，更加注重保障和改善民生，走全面协调可持续发展之路。”一位社科界的代表说。■