“公安机关的纪检监察机构如果不查办违纪违法案件,就等于农民不种地,工人不做工!”这是公安部副部长兼纪委书记刘金国对公安机关纪检监察机构所做的定位。陈建华是西安市公安局纪委监察室一室主任,他所在的部门又叫案件监察室,就是专门负责查办全市公安机关民警违法违纪的地方,通俗讲就是警察中的“警察”。
在陈建华27年的从警生涯中,整整17年是在案件监察室度过的。今年47岁的他,对工作热情似火,待战友亲如兄弟。同事们都愿意和他在一起工作,和他共事十多年的老陈这样评价他:“建华是个好人,是个实在人,没有坏心眼,跟他在一起共事让人放心。”初见他的人,都会被他一脸冷酷和威严所震慑,让人望而生畏,感觉不好亲近。稍微了解他的人都知道他是个优秀的“老预审”,尤其是“敢查”、“善查”的作风让年轻人望尘莫及。难怪同事们曾戏谑地说:“陈建华最适合的职业是当警察,最适合干的就是纪检监察工作。”
铁面无私 严惩奸佞不留情
说到陈建华的铁面无私,体现在他敢于面对现实,不怕揭丑亮短的果敢作风。2010年9月,陈建华在办理公安部批转某派出所民警雇用社会闲散人员违法办案的专项案件中,连续10多天昼夜奋战,一举查清了个别民警雇用社会闲散人员,将民用车改成警车,并套用警车号牌,在辖区采用非法手段敲诈,谋取非法利益的违法事实。在调查取证过程中,单是谈话笔录就形成30多份。为了获取更准确的证据,陈建华亲自和战友补充完成各类直接、间接证据100余份,期间还多次召开案情通报会,分析案件进展情况,及时撰写专案汇报报告,仅专案汇报报告就写了10篇,在办理这起案件中,民警的关系网铺天盖地,他遇到了前所未有的干扰和阻力,部门保护主义的层层压力也让他如履薄冰,要圆满完成任务他只能顽强地顶住压力,坚持从严治警的工作态度,严格依法依纪处理。最终责任民警得到了依法处理。
2010年3月,陈建华受命查办一起交警、协警与停车场员工相互勾结违法违纪案件时,快速行动,从当晚7点30分电话受领任务到4名办案同志全部集结到位仅用不到一个小时,所有案情简介及动员部署全部在路途中完成,办案同志到位后立即投入工作,及时查控并审查社会嫌疑人员魏某和两名涉案民警,有效防止走风漏气及拉托说情,为日后查结全案抢得了先机。为了尽快查清问题,陈建华和同事们认真研究,科学谋划,将办案谋略和讯问技巧贯穿于查办案件的始终,很快查清了协警与停车场员工从被处罚驾驶员手中“回收”罚款票据,再由民警在以后的交通执法过程中夹带使用,并将非法所得进行私分的事实。处理完这起案件时,陈建华的心里丝毫没有结案后的快感,他既为同行的一念之差感到惋惜,也为个别人的肆意妄为感到愤怒。这些严重损害了公安队伍形象、玷污公安队伍纯洁的人,必须坚决清除。
铁证如山 实事求是洗冤情
说到干纪检工作,陈建华常说:“对少数人的严肃处理,就是对多数人的保护和关爱。案件监察工作就是要实事求是还原事件和案件的真相,每一个纪检干部在查办案件的过程中,都要牢牢把握证据这个核心,围绕证据开展工作。
2010年5月,市局接到举报,反映某分局民警因家属就医引发医患纠纷,其利用警察身份以权谋私,伤及当事人的问题。这一事件引起市局领导的高度重视。陈建华接到领导批示后立即率队展开调查。一方面深入到事发现场实地勘验,走访在场目击证人,尽量还原事件原貌。同时他又深入到举报人的单位了解情况,面对举报内容中“十几个人一起闯进房间开始打砸”的陈词,陈建华拿出绘制的现场勘验示意图分析,仅从房间的容纳空间讲,七八平米的房间,除去桌椅陈设能进去多少人?随后,他又让举报人看了几份在场人员的旁证材料,举报人承认他所写的内容与实际情况有出入,误听信了妻子的一面之词,最终他认可了陈的调查结果。为了妥善处置好这一事件,陈建华又积极做调解工作,促成了医患之间的和解,同时也洗清了这位民警的不白之冤。每当陈建华处理完对当事民警的不实指控案件时,他的心里就会这样想:“办案要拿证据说话,当警察,就要对得起自己的良心!”
铁汉柔情 难圆忠孝儿女情
工作多年,陈建华从未休过一次公休假,惟一一次休假,还是因为母亲住院做手术。2010年3月,母亲因食道患病要做介入性手术治疗,前后得3次,必须有人照料,而姐姐要照顾生活不能自理的父亲,弟弟常年在铁路上跑车,根本指望不上,家里人实在调换不过来。在这种情况下,陈建华才向领导请假陪母亲看病。休假的第2天,领导来探望老人,一位随同而来的同事手里提的袋子引起了陈建华的注意,袋子的边上露出了一沓厚厚的案件材料,陈建华立刻意识到,有案子了!他知道,单位人手紧张,而当时又有其他几项工作,大家伙儿肯定顾不过来。于是悄悄问这名同事,同事却支吾着不肯说。陈建华急了,又问领导,一连问了好几次,领导才说,的确又有了案子,而且案情复杂,虽然很需要陈建华的加入,但实在不忍心将他从患病的母亲身边拉走。一边是患病的母亲,一边是紧急的工作,自己该怎么办呢?陈建华沉默了,他不忍看领导,更不忍看母亲,焦虑地在心里思忖着两全的办法。正在这时,病床上的母亲颤巍巍地说:“一切以儿子的工作为主,家庭的困难我们自己克服。”然后,她把目光移向陈建华,微笑着说:“你去吧,我知道拦不住你,公家的事要紧。工作中有空了来看看我就行。”陈建华鼻子一酸,眼圈就红了,他安顿好母亲,当天就回到了工作岗位。而这起错综复杂的案子也在陈建华的主持调查下,很快就查得明明白白。
陈建华在案件监察室担任领导职务12年,脚踏实地,默默耕耘,无私奉献,先后查办各类违法违纪案件百余起,多次受到西安市公安局嘉奖和表彰,并荣立个人三等功一次;2010年被推荐入选“全国公安纪检监察办案人才库”;2011年被中纪委授予全国纪检监察系统先进个人称号。
时光荏苒,物换星移,近20年的纪检监察工作,使得陈建华就像一颗石子一样沉积在公安纪检工作的最前线、最基层,他始终恪守着一名纪检监察干部的职责和本分,在自己的岗位上倾心履职,默默地奉献着自己的人生。陈建华极力塑造以效率促公正、以公正树形象的新一代公安纪检机关可信可敬的权威形象,他就像西安公安纪检监察战线上的一座磐石,投身在自己热衷的公安反腐倡廉事业中。■