国管局:坚决杜绝已撤驻京办变相存在
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  国务院机关事务管理局有关负责人日前在接受记者采访时表示,为巩固清理规范驻京办事机构工作阶段性成果,国管局将组织开展抽查工作,重点检查已撤销的驻京办事机构以各种名义和形式,在北京新设办事机构或者以驻京办事机构的名义继续开展活动等问题,坚决杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构等现象。

2010119日,国务院办公厅印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,各地党委和政府高度重视,经过半年多的时间,除保留50家省级政府(包括计划单列市、副省级城市和新疆生产建设兵团)及经济特区政府驻京办事机构和296家地市级政府驻京办事机构外,共撤销驻京办事机构625家。119日,国管局向社会公布了被撤销的625家驻京办事机构名单。

据国管局有关负责人介绍,为加强对撤销驻京办事机构的后续监管,巩固清理规范工作成果,防止发生“明撤暗不撤”、“改头换面”继续存在等问题,国管局认真解决遗留问题,针对个别驻京办事机构人员安置和资产处置不到位等问题,督促有关省区市政府继续做好清理和处置,并将有关情况报送监察部、国管局和北京市政府。

同时,国管局一方面加大监督检查力度,印发了《关于开展对撤销驻京办事机构核查工作的通知》,要求各省区市政府全面开展自查自纠,对辖区内撤销的地方政府及政府部门驻京办事机构进行核查,整改存在的问题,坚决防止变相存在;一方面加快建立配套制度,会同北京市人民政府联合印发《各省区市人民政府驻北京办事机构管理办法》,进一步明确驻京办事机构、派出地政府、国管局和北京市政府的主要职责以及各管理主体的监管责任,规范了工作职责,理顺了工作关系。

这位负责人表示,对近期媒体反映的部分撤销驻京办事机构“名亡实存”等问题,国管局高度重视,目前正在通过省区市党委、政府了解核实有关情况,并要求相关部门研究处理。

这位负责人指出,下一步,国管局在开展抽查的同时,还将加强对保留的驻京办事机构的管理和协调,督促各驻京办事机构适应改革发展需要,加快职能转变,强化公共服务和社会管理,努力为本地区基层组织、群众以及社会组织在京活动提供优质服务。同时,督促派出地政府切实承担起本地政府驻京办事机构的监管主体责任,认真落实党风廉政建设责任制,加强预算、财务、资产、人员等管理,确保驻京办事机构规范有序运行,推动驻京办事机构工作健康有序开展。

 

  驻京办

驻京办,是经过国务院机关事务管理局批准,由它下面的驻京办事处管理司直接负责管理的机构。驻京办涵盖省、直辖市、自治区以及特区的驻京机构。所谓特区,并非传统意义上深圳等经济特区,而是经过特别批准的地区。

驻京办主要功能

驻京办是当地政府驻北京的办事机构,属于政府派出机构。通常驻京办级别是低设高配,驻京办负责人一般是政府行政长官助理,或是商务部门、发改部门的主要负责人,主要是发展对外联络、招商引资、向国家部门争资跑项目活动以及当地官员来访的公务接待。

他山之石

香港:“驻京办”政务全公开

香港驻京办没有自己的宾馆和餐厅,配车也有限。所有开销、经费全部经香港立法会批准后拨款。拨款使用全部公开,对于所服务港人的款项,每一笔都有据可查。同时香港驻京办还在官方网站上公布了紧急救助热线,同步在香港的电视等媒体上不断宣传。一旦在京港人深陷窘境,香港驻京办会与当事人签订一个有法律效力的承诺书,并提前给付其回港路费。待其回港后,须按照承诺还钱。

德国:“驻柏办”需过三道关

德国各州政府驻首都柏林办事处(以下简称“驻柏办”)都设在柏林国会大厦旁的一个名叫“部长花园”的小区里。“驻柏办”设政治事务组、经济事务组、贸易联络组,外国事务组,新闻及行政组等部门。办事处工作人员属国家公务员编制,需按照公务员考核标准每年考核评审。

德国政府在管理各“驻柏办”上设置了三道关:第一道关,“驻柏办”人员属公务员。德国法律严格规定,公务员接受15欧元以上的礼物就是违法。第二道关,联邦政府设有专门的事务管理局,负责各“驻柏办”管理和协调,凡有不良现象,将送至检察机关处理。第三道关,各政府每年的检查和抽查,以及对公务员的考核、财政审计部门的考核等。此外,德国除了州“驻柏办”,杜绝其他各类政府性质的“驻柏办”,没有经过批准擅自成立的,一经发现立即撤销。■

 


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