2007年以来，各级纪检监察机关和信息工作人员紧紧围绕中央纪委和省委、省政府关于反腐倡廉的各项部署和要求，积极开展信息工作，采编和报送了大量的信息，为领导决策、交流经验、推动工作发挥了一定作用。省纪委办公厅共编发信息1400余条，编发的反映基层好做法、好经验的信息，多次得到委厅主要领导批示。上报的我省推进反腐倡廉建设创新、加强队伍自身建设以及舆情类等信息，被中央纪委办公厅信息刊物采用。编发的一些问题和建议类信息，经领导批示后，促进了问题解决和工作落实。

在总结工作的同时，还要清醒地看到，我省纪检监察信息工作在全国排名靠后，一些市(区)纪委、监察局和省直纪检监察机构信息工作十分薄弱，对我省在中央纪委办公厅信息采用得分贡献很小。究其原因，主要有以下几个方面：

一是对信息工作的重要性认识不足。一些市县纪委、省直纪检监察机构以及委厅机关业务室负责人对纪检监察信息工作重要性的认识不到位，没有把信息工作摆在应有的位置，说起来重要、忙起来挤掉。有的认为工作干了就干了，信息可报可不报、无关紧要。有的还担心报送负面信息“捅娄子”、“添乱子”，宁愿不报信息，也不愿意惹麻烦。一些事件媒体已经曝光，但是相关地方和部门还迟迟不报核查情况，坐等领导指示，被动应付。思想上的不重视，严重影响我省信息工作的开展，严重影响信息报送的数量和质量，严重影响信息工作的成效。

二是信息报送的方向和内容不对路。近年来，中央纪委提高了调研类、问题类、综合类和建议类信息的采用比重，尤其是综合调研类信息占到80％以上。而我们没有及时调整和适应中央纪委信息工作思路的变化，报送了大量的工作动态类信息，反映基层工作中的好做法好经验和群众反映强烈的突出问题的信息很少，信息质量不高，参考价值不大，进入领导决策视野的信息极少，没有真正为领导决策发挥应有的作用。

三是信息员队伍不稳定。各级各部门普遍存在信息员一人多岗、专职难专等现象。大多数信息员既承担文字综合，又承担督查调研、领导秘书等工作，特别是派驻机构和县级纪委，几乎所有文秘工作只有一个人承担。有的信息员承担了大量的文字综合任务，没有时间也没有精力去研究和策划信息，信息时有时无，报送时断时续，直接影响了信息工作的有序开展。

四是信息综合分析和深加工不够。主要表现在三个方面：第一，守株待兔，坐在办公室等信息。工作缺乏主动性，来了情况摘抄了之，什么是重点、什么是热点，什么重要、什么急需，不作深入研究，编发上报的信息平平淡淡、质量不高。第二，浅尝辄止，不作深度挖掘。不善于对原始的、零散的信息进行综合分析和深度加工，一般性、浅层次的信息多；有情况、有分析、有建议的高质量信息少。有些信息反映的工作有创新、问题值得关注，但往往只是素材的简单堆积，没有进一步的提炼加工和理性概括，过于简单化、表面化，使信息价值大打折扣。第三，空洞无物，信息缺乏特色。一些地方上报的信息内容单一，缺少数据分析和事例说明，尤其是贯彻落实上级重要决策部署的信息，基本上是照抄照搬领导讲话，没有本地的特色和亮点。

五是信息工作机制不健全、管理不规范。在信息指导上，我们与各地各部门联系太少，抓得不紧、指导不够，致使大家对信息工作的要求和重点把握不准。许多地方和部门主动策划、报送信息太少，对中、省纪委办公厅的约稿任务推诿应付，甚至置之不理。在信息来源上，没有建立信息经常联系沟通机制，渠道不畅，与党委、政府、重点部门和新闻媒体的联系很少，无法获取涉及这些部门的信息。在信息管理上，机制制度不健全、执行制度不到位、责任追究不严格，没有达到促进工作的目的。在信息反馈上，对重大、突发事件的反映缺乏敏锐性，迟迟不报。在信息处理程序上，没有统一的运行程序，报送格式不规范，处于松散状态。

在正视问题的同时，我们也要看到信息工作面临的有利条件和氛围。一方面，委厅领导高度重视，并就信息工作多次作出批示。省纪委分管信息工作的领导多次召集办公厅综合处同志，研究加强和改进全省纪检监察信息工作的措施和办法。一些市(区)纪委主要领导非常重视信息工作，经常出题目、定内容，为信息工作开展营造氛围。如宝鸡、安康、商洛等市年年召开信息工作座谈会，研究部署信息工作；西安、渭南等市以会代训，对信息员进行业务辅导。另一方面，信息工作有一定的基础。目前，全省各级各部门都在积极探索加强和改进信息工作的措施和办法，人员力量配备逐步加强，管理制度不断完善，信息质量有了一定的提高，这些都为我们做好信息工作提供了有利条件。今年以来，我省信息工作开局良好，目前已有6条被中央纪委办公厅采用，其中有省统计局提供的《农民对国家支农政策实施有“五盼”》、省委政法委提供的《陕西省采取有效措施化解社会矛盾》、省纪委纠风室提供的《陕西两所小学一年乱收费161l万余元》、宣教室提供的《陕西省对拟任命副厅级领导干部进行任前廉政法规考试》等。各级纪检监察机关既要正视存在的困难和问题，看到差距；又要坚定信心，挖掘潜力，下大力气改变和扭转落后局面，促进我省纪检监察信息工作上层次、上水平。

二、调整思路、明确重点，扎实有效地做好纪检监察信息工作

近年来，中央纪委信息工作的思路发生了重大变化，主要是为中央和中央纪委领导决策服务，重点采用综合调研、问题建议、经验交流、社会舆情等方面的信息，对信息质量的要求越来越高，信息工作的视野越来越宽。我们要主动适应这一变化，及时转变信息工作思路，改进工作方式方法，编报适时对路、针对性强的信息，以纪检监察信息工作促进反腐倡廉任务落实。当前和今后一个时期，我省纪检监察信息工作总的思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧贴党委、政府中心工作，围绕反腐倡廉重大决策部署的贯彻落实，加大信息编报力度，注重挖掘调研类、经验类、问题类、建议类信息，打造一批精品信息，推进信息工作向全方位、深层次、高标准转变，全面发挥信息服务领导决策、预测发展趋势、指导推动工作等功能。具体目标是：信息工作网络进一步健全，信息沟通渠道便捷畅通，信息工作机制制度逐步完善，信息工作人员的素质和能力不断提高，信息质量和层次明显提升，力争我省纪检监察信息工作有大的起色和进步。

今后，我们要围绕以下几个方面编报信息：

(一)抓重点，编报反映中、省纪委重大部署落实情况的信息。了解掌握反腐倡廉决策部署落实情况，是完善决策、制定措施、推动落实的基础。要紧紧围绕中、省纪委重大决策、重要部署和重点任务，及时报送工作进展情况，特别是采取的措施、取得的成效、存在的问题，以及改进的意见建议等。当前，要以中、省纪委六次全会部署任务落实情况为重点，加大信息报送力度，从思路安排到具体措施，从初步情况到落实进度，从阶段性成效到总体效果，全程追踪反馈，及时收集信息，为领导掌握情况、科学决策，提供参考依据。

(二)抓亮点，编报特色经验信息。善于总结和运用经验，是推进工作创新的有效途径。要抓住工作中的特色和亮点，通过信息反映各地各部门反腐倡廉工作的新思路、新动作、新举措和有特色的典型经验。制度创新是我省近年来工作的亮点和特色，要结合开展“反腐倡廉制度建设执行落实年”活动，注意反映反腐倡廉法规制度的贯彻落实、巩固和深化反腐倡廉“十项制度”实施效果、推进反腐倡廉制度创新、提高反腐倡廉制度执行力等方面的信息。依靠特色信息扩大我省反腐倡廉工作的影响，依靠特色信息提升我省信息工作层次，必须成为全省信息工作的重中之重和主攻方向。

(三)抓热点，编报群众反映强烈的突出问题的信息。群众反映强烈的突出问题，是上级机关和领导关注的焦点。要充分发挥信息对社情民意的反馈作用，对苗头性、倾向性问题的预测作用，及时报送事关社会稳定、政权建设、体制改革中涉及群众利益的问题。比如，群众对落实中央1号文件、土地流转、征地拆迁、环境保护、食品安全、保障性住房建设等方面情况的反映，对基层干部吃拿卡要、乱收费、效率低下等作风方面情况的反映，以及查处发生在群众身边的腐败案件等等。

(四)抓难点，编报负面信息。报送负面信息对于领导及时发现问题、解决问题具有重要作用。负面信息编报一直是制约我省信息工作的瓶颈。当前，要加大重大典型案件信息反馈力度，及时报送本地本部门查处的领导干部违纪违法案件，损害群众利益的典型案件，剖析案件发生的新特点、新趋势、新对策等。要高度重视网络舆情信息报送。网络舆情信息社会高度关注，如果捂着、瞒着，不及时报送和应对处置，工作就会十分被动，甚至导致严重后果。要克服不想报、不敢报的心理，敢于报忧、善于报忧，实事求是地做好负面信息报送工作，做到早报送、早处理，争取工作主动。

三、加强领导、健全机制，夯实纪检监察信息工作基础

做好信息工作，加强领导是前提，完善机制是基础，队伍建设是保障。各级各部门要高度重视，精心组织，强化措施，狠抓落实，不断夯实信息工作基础，推动我省信息工作有力有序有效开展。

(一)加强组织领导，健全工作网络。各级各部门要建立信息工作领导机制，确定信息工作的分管领导和承办部门，保证这项工作有人抓、有人管、有人干。要在全省形成以市(区)和省直单位为骨干、联系点为示范、委厅机关各室相互配合的横向到边、纵向到底的信息工作网络。一要充实信息工作力量。各市(区)纪委至少确定1名专职信息员，省直部门、县(市、区)纪委和委厅机关各室要确定1名同志承办信息工作。工作岗位变动的，要注意随缺随补，保持信息员队伍的稳定性。同时，要为信息员配备专用内网计算机，保证工作需要。二要加大信息员培训力度。从今年开始，实行市、县纪检监察信息员到省纪委办公厅综合处跟班学习培训制度，每次2~3人，时间3个月，为基层培养信息工作骨干。各地各部门要采取举办信息工作培训班、信息分析会、信息改稿会等形式，加大培训力度，提高信息员的采编能力。省纪委办公厅将适时派人进行辅导培训，帮助策划信息主题，挖掘信息素材。三要加强分类指导。我们将根据阶段性的工作重点，不定期下发信息需求。对省直单位，侧重挖掘有价值的经验总结、综合信息和问题分析类信息。对各市(区)，侧重挖掘工作经验类、调研分析类、案件剖析类的信息，结合各市(区)特点，指导或联合开展调研。对县(市、区)，侧重挖掘具有鲜活事例的经验类和建议类信息。对委厅机关，侧重挖掘全省性工作情况，重点编报调研类、综合类、经验类信息。

各地各部门特别是分管信息工作的领导要从工作实际出发，围绕信息报送重点，组织信息工作人员认真策划全年信息报送主题，深入研究阶段性和专题性需求要点，每周、每月制定信息选题计划，努力开发出方向与领导思路合拍、选题与领导意向趋同、内容与领导需求贴近的精品信息。对重要信息，要组织专门力量，搞好调查研究，把经验总结好，把问题分析透，把情况反映全，提高信息命中率和领导关注率。对于省纪委办公厅下发的信息需求，分管领导要加强组织协调，督促相关部门提供资料素材，与信息员共同做好约稿信息的编报。

(二)拓宽信息渠道，加强协调沟通。要建立“大信息”工作格局，主动走出去捕捉信息，建立信息沟通协调机制，充分挖掘各方面的潜力，发动大家共同做好信息工作。一要扩大信息工作视野，把信息收集的触角延伸到经济、社会、文化、党建等各个领域和社会生活的各个方面，形成全方位、多层次、宽领域的信息收集渠道。二要加强与法院、检察院和审计、财政、民政、教育以及其他行政执法部门的联系，及时汇集各方信息资料，多出信息、出好信息。三要加强与宣传部门、政策研究机构、新闻媒体的联系和沟通，借助媒体反应速度快、工作网络广泛等优势，提前获取关于反腐倡廉工作特别是社情民意方面的情况，形成渠道畅通、反应快捷、良性互动的信息沟通协调机制。最近，我们研究确定了22个省纪委办公厅信息联络单位，这些单位工作内容涉及经济社会各个方面，工作研究超前、信息容量大，希望联络单位在以后的工作中，多给予支持和帮助，多提供一些调研综合性的情况分析、社情动态等方面的信息资料，协助我们共同做好信息工作。四要盘活内部资源，各业务室都要承担信息任务，充分挖掘职责范围内的工作信息。办公室(厅)、宣教室、研究室等机构要各负其责、密切协作，加强沟通联系，实现资源共享。

(三)实行量化管理，强化激励考核。考核激励是促进信息工作的有效手段。我们已经草拟了陕西省纪检监察信息工作管理办法和考核办法，这次会上发给大家征求意见，请认真讨论，提出修改意见。对这两个办法我们修改完善后，将提请省纪委常委会审定，通过后下发各地各部门执行。各地各部门也要结合实际，完善各自的考核办法，促进信息工作规范化管理。对信息的管理和考核突出以下几个方面：一是实行量化目标管理。对各级各部门信息报送基数提出量化要求，对采用情况实行积分考核，解决报送和采用数量偏少的问题。二是实行“三必报”制度。即重大事项必报、重要活动必报、重大工作举措必报，并要在重大事件、重要活动和重要会议结束后24小时内报出，避免迟报、漏报。特别是对于网络舆情信息，要及时报送处置情况。三是实行动态管理。对中、省纪委办公厅采用数量达不到一定要求的联系点，予以撤换；对信息工作成绩突出的部门、单位和县区，将列为联系点。四是建立考核激励机制。加强平时督促检查，定期分析信息工作情况；加大激励力度，对信息工作成效明显的，予以通报表扬；对工作不力、排名靠后的，督促限期整改，视情况进行约谈或责令检查。省纪委办公厅将从4月份开始，每月通报信息采用情况，并送各单位主要领导。年度综合考核结果，送省党风廉政建设责任制领导小组办公室。

做好纪检监察信息工作责任重大，各级各部门一定要认清形势、振奋精神，坚定信心、扎实工作，不断提高全省纪检监察信息工作的质量和水平，更好地为反腐倡廉建设提供服务。■

（本文是马奔同志在全省纪检监察信息工作会议上的讲话摘要。标题系编者所加。）