加强理想信念教育，提高党员干部政治思想素质和执政为民能力。加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本，推动发展的根本目的是让人民群众过上好的生活，牢固树立和自觉坚持正确政绩观，时刻把人民群众利益放在第一位，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。加强廉洁从政教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观和荣辱观，不断提高思想道德修养、廉洁从业意识，大力营造崇尚廉洁的社会风尚。加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，凡是对人民群众有利的事情都要全力做好，凡是对人民群众不利的事情都坚决不做。

加强监督检查，确保各项惠民政策贯彻落实，造福全县广大群众。紧紧围绕科学发展、富民强县这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查，重点检查收入分配、促进就业、强农惠农等政策和“民生八大工程”落实情况的监督检查，加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及政府专项资金的监管，及时发现和解决存在的问题。同时，加强对优化经济发展环境情况的监督检查。继续深入开展“企业服务年”活动，重点对招商引资优惠政策、涉企行政审批事项、服务承诺等落实情况进行检查，查处违规加重企业负担、刁难企业的行为，切实增强党员干部服务保障促进发展的自觉性和坚定性，下大力气整冶影响发展环境的突出问题，为加速发展、加快转型、推动跨越做出应有的贡献。

加强作风建设，强化党员干部公仆意识，密切党群干群关系。认真落实胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下的作风建设的一系列讲话精神和要求，坚持以人为本、执政为民，以优良的党风政风密切党群干群关系。一是以“富民强县”为主题，着重加强党的群众路线和群众观点的教育，促进各级领导干部作风转变，努力改进群众工作方式方法，促使党员干部牢固树立群众意识、服务意识、创新意识，继续发扬求真务实、艰苦奋斗、团结协作的优良作风，不断密切党群干群关系。二是大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风。对照《廉政准则》的8个方面52个不准和《党内监督条例(试行)》，认真落实民主生活会制度，大力弘扬批评和自我批评的优良作风，教育领导干部牢固树立正确的政绩观，促进领导干部加强党性修养和作风养成。三是切实解决作风建设中存在的突出问题。进一步完善行风测评管理办法，强化测评结果的运用，深入开展满意基层站所创建活动。认真落实党政领导干部问责暂行规定，加大督查督办和问责力度，切实营造干事创业、争创一流的浓厚氛围。四是着力畅通政务、党务公开渠道。要制定公开的范围、时限、方法、形式、程序及要求的具体制度，做到公开内容具体化，使党务、政务公开的内容具有可操作性。将信息公开由单一会议传达模式，拓展为广泛利用公开专栏、宣传橱窗、新闻媒体、电子媒介、公开专网为一体的多维立体模式。按照保密等级，明确公开范围和层次。做到相对稳定性的内容长期公开，阶段性事务逐段公开，临时性事务随时公开，确保党员群众对该公开的内容有最大的知情权。

加大办案和治理力度，打击各类违纪违法行为，切实保障群众利益。“群众利益无小事”，纪检监察机关始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，把及时解决发生在群众身边的腐败问题作为办案工作重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职案件，重点领域和关键环节的违纪违法案件，违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任和群体性事件涉及的失职渎职以及背后的腐败案件；严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为的刑事处罚、经济处罚和资格处罚力度；严肃查处以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查处基层站所、事业单位、村组和城市社区负责人严重违纪违法以及基层干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶等案件，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，严格依纪依法安全文明办案，充分发挥查办案件的治本功能。同时，抓住反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的热点、难点问题，深入开展专项治理工作。继续深化工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理，以及公务用车问题专项治理，确保以专项治理的实际成效取信于民。

坚持继承创新，狠抓制度建设，形成规范的监督约束机制。贯彻“以人为本、执政为民”的理念要通过制度来固定、来保障、来促进。要严格执行新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真落实党风廉政建设责任制工作报告、村民监督委员会等制度，加大制度的宣传力度，最大限度保证群众的知情权、参与权和监督权；要坚持制度创新，根据新形势、新任务，通过观念创新带动制度创新；要建立重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经过“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序，并在决策前做好事前论证、专家咨询、公示征询等环节的工作，切实维护制度的严肃性和权威性。

加强自身建设，提高干部整体素质，真正当好群众利益的代言人。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，是纪检监察机关自身建设的永恒主题，要把实践这个主题与做好新形势下群众工作结合起来，贯穿于纪检监察机关自身建设的各个方面和环节，教育引导全体纪检监察干部自觉做到“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”。教育广大纪检监察干部牢固树立只有“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，才能得到人民群众的拥护和支持，纪检监察工作才有根基，党的事业才能发展壮大”的理念，使每一名纪检监察干部都能达到在思想政治建设方面坚持对党负责和对人民负责的一致性，在业务能力建设方面坚持加强反腐倡廉建设与维护改革发展稳定大局的一致性，不断提升自身理论水平和精神境界，着力提高服务、保障和促进率先突破发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会稳定的能力，着力提高有效预防腐败的能力。同时，对纪检监察干部要严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，教育广大纪检监察干部要不断加强党性锻炼和作风养成，督促纪检监察干部严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，自觉维护纪检监察机关的良好形象。

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要按照胡锦涛总书记的要求，坚持把以人为本、执政为民的理念贯穿于纪检监察工作的全过程，落实到反腐倡廉的行动中，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，切实履行好党和人民赋予的职责，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，为经济社会又好又快发展作出新的贡献。■