小局长何以成为“官霸”?究其原因，从主观上讲主要是自身素质太差。长期纠集有犯罪前科的人员充当打手肆意殴打当地老百姓，在单位飞扬跋扈，随意对不听话的下属动粗，甚至用“下三滥”的手段对付自己的顶头上司，逼走四任局长，堪称官场一大怪。从客观上讲李志强能够横行二十多年，说明我们的干部管理机制、用人机制存在严重缺陷。一是县委、县政府主要领导严重渎职。李志强的行为，群众早有反映，但“强龙不压地头蛇”，县委、县政府主要领导不敢碰硬、不敢查处、工作软弱无力、不履行职责，致使李志强胆大妄为、恶性不改。二是主要职能部门严重失职。县纪委对李志强非法倒卖土地、贪污受贿等行为不可能一点都不知情，但却听之任之、不及时查处。县委组织部对李志强“抢公章”趁机在空白文书上盖章，造成无法挽回损失的这种严重违犯组织原则、组织纪律和组织制度的行为也不闻不问。特别是李志强使三任局长无法开展工作，也不查其原因，而是采取“惹不起躲得起”，将局长一调了之，从而使李志强更加肆无忌胆。三是“好人主义”盛行。干部管理中重选拔、轻管理，失之以宽、失之以软。有时过于重“民意”，使一些干部怕失选票，不敢大胆管理，其结果使不良倾向得不到及时纠正，干部身上的小毛病演变成大问题，小事情酿成大事件，不仅使干部身败名裂，更使党在人民群众中的形象受损，令人痛惜。

这几年，中央连续召开会议研究部署党风廉政工作，要求落实党风廉政建设责任制，从严管理干部。这对促进干部健康成长、建设高素质干部队伍，保持党的先进性具有重要意义。

严格管理干部是对干部最大的爱护。关心爱护干部是我们党干部工作的优良传统和作风。延安时期我党就开展了“抢救运动”，使许多革命青年放弃了小资产阶级思想，全身心投入到革命战争中，许多人成长为中国革命的栋梁。现在我们建设中国特色社会主义更要严格管理干部，从思想道德、工作作风、决策方式、廉洁从政等多方面对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，把从严的要求贯穿到干部管理工作的全过程，促使其加强自身修养，做到自重、自省、自警、自励。

从严管理干部关键是严格执行党风廉政建设的有关制度。要发挥制度根本性、全局性、稳定性和长期性的作用，牢固树立法律和制度面前人人平等的思想。要严格执行中、省纪委和本单位的各项规章制度，特别是要严格执行《党员领导干部重大事项报告制度》，督促党员领导干部及时报告个人住房、投资、配偶子女从业等有关事项，加强事前防范。认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，随时对照准则进行检查，发现问题及时查处，杀一儆百、防微杜渐。认真执行《关于进一步从严管理干部的意见》，对那些工作不力、作风不好、不作为、乱作为的干部通过职务调整、离职培训、降职、免职等组织行为，警示和挽救干部。对违法乱纪的干部要发现一个，查处一个，绝不姑息迁就。

从严管理干部的核心是大胆管理。领导干部要摒弃严管干部就是“整人”的思想，加强对干部的日常管理，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，防止“小的不补、大时二尺五”现象发生。纪检监察干部要坚持以人为本，从爱护干部的角度出发，注重教育，坚持原则、敢于碰硬、不怕得罪人，该调查的调查、该制止的制止、该批评的批评、该处理的处理。组织人事部门要全程监督干部，对兢兢业业、踏实认真、遵纪守法、清正廉洁的优秀干部，予以鼓励、表彰和提拔重用；对作风飘浮、吃拿卡要、群众不满意的干部，要进行诫勉淡话，及时采取组织措施，对群众反映强烈的干部要配合纪检部门及时查处、及时调整。从而在干部中形成廉洁从政、恪尽职守、努力工作的良好工作局面。

从严管理干部，是对党负责、对人民负责，能使干部健康茁壮成长，杜绝李志强式的官场怪相再次出现。■