日前，教育部对十六大以来全国教育系统各级纪检监察部门涌现出的一批先进集体和先进个人进行了表彰，西安石油大学纪委被教育部评为“全国教育纪检监察先进集体”。近年来，该校纪委坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合学校实际，贯彻《实施纲要》，强化监督规范，加大预防力度，杜绝腐败行为，使学校反腐倡廉工作收到明显成效，学校的党风校风明显好转，出现了校园气氛和谐、事业健康发展的良好局面，受到师生的认可和好评。
一、强化教育，构建警示训诫防线。首先，重视党风党纪和廉政警示教育，打牢拒腐防变思想基础。2003年以来，通过集体学习、座谈交流、专题讲座、举办专题反腐教育报告、播放警示教育宣传片等方式，加强领导干部党纪法规、方针政策和理想信念教育，增强廉政勤政和法制意识。作为西安地区南片高校纪检监察学会会长单位，他们积极组织并参加片区高校纪检监察工作研讨会，同兄弟单位交流经验，研讨难题，促进纪检监察工作水平的提高。其次，坚持开展领导干部廉政教育和诫勉谈话工作，树立勤政廉政意识。定期进行干部作风专项调查，有针对性地开展干部培训教育活动，将党风廉政教育纳入干部培训内容。坚持做好“新任干部上岗廉政谈话”和“廉政承诺书”的签订工作。近年来，先后对近200余名处级干部和数十名重点岗位的科级干部进行了廉政谈话，并签订廉政承诺书。同时，纪委领导还及时对出现管理问题的单位领导进行诫勉谈话，起到警示教育作用。再次，狠抓党风廉政建设责任制，建立警示训诫防线和预防腐败机制。坚持抓好党风廉政建设责任制，认真落实领导干部“一岗双责”，坚持党风廉政建设与业务工作一起部署，一起落实、检查、考核。同时，重视信访工作，推进警示训诫防线建设。规范信访举报工作程序，实行“首办责任制”，建立《信访工作办理程序》和工作流程。对信访反映的问题不推诿、不扯皮，热情接待，立足于化解矛盾、维护稳定、建设和谐校园的目的，积极配合，妥善处理。在信访问题处理过程中，坚持原则，秉公办事，限期改正，收到良好效果。另外，认真落实各项专项治理工作，不断推进警示训诫防线建设。在反商业贿赂专项治理工作中，校纪委重视教育，突出预防，积极帮助全校41个处级单位按照《廉政准则》和反商业贿赂的有关法律法规，查缺补漏，建章立制。在2007年民主评议行风工作中，校纪委讲求实效，严格要求，组织进行民主评议，还带领审计、财务等部门对部分单位进行了走访调查，及时指出存在问题并监督整改，积极推进学校行风建设。
二、健全制度，完善腐败防范机制。一是加强制度建设，规范管理工作。加强制度建设是反腐倡廉的关键。在校党委领导下，校纪委积极参与学校《基建项目管理流程规范》、《国有资产管理办法》、《财务管理暂行办法》等二十余项重大管理制度的建立和完善。2003年初，校纪委调研、学习其他单位的先进管理经验和方法，结合本校实际，创造性地提出加强制度建设，特别是招投标制度建设的思路，具体提出了“分解权力，分步实施，约束与监督并举”的基建招投标工作管理办法。校纪委参与制定学校《招投标管理办法》及一系列工作流程和规范，确保“制标”保密、“招标”合法、“中标”公正，杜绝了“暗箱操作”。二是建立新校区管理制度，形成腐败预防机制。为做好新校区建设监督保障工作，校纪委制定了加强新校区党风廉政建设、工程建设项目监督实施办法等一系列廉政制度，形成从源头上预防治理腐败的机制。三是加强制度学习，做到“有法必依”。校纪委结合当前反腐倡廉的新要求，对历年来的工作制度进行梳理和修订。印发了《学校党风廉政建设制度选编》，共收录规章制度48篇，近20万字，为领导干部及职能部门查阅学习提供方便。
三、强化执法效能监察，规范从政行为。近年来，校纪委紧紧围绕学校基建工程、物资采购、招生等各项工作重点，运用过程监督方式，坚持关口前移，强化监督，提高效能，效果良好。
强化基建工程建设项目监督，杜绝腐败行为。基建工程建设项目是腐败容易滋生的重点监控领域。2004年，学校三幢高层住宅楼项目开工建设，校纪委从一开始就坚持对项目进行全程监督。同雁塔区人民检察院预防科一起将学校高层住宅楼建设项目列为预防职务犯罪重点项目，共同做好监督防范工作。会同项目甲乙双方签订了廉政工作协议书，督促甲乙双方在项目中自觉加强廉政建设和反腐败工作，确保工程项目顺利完成。在新校区建设项目中，纪委选派骨干工作人员组成监审部及时投入工作，积极参与新校区考察和招标监督工作，杜绝腐败行为，维护了学校利益。
强化招生执法效能监察，确保招生工作公开、公平、公正。2004年以来，在艺术类招生考试和本专科、研究生招生工作中，校纪委会同招生管理部门和有关单位，规范程序，严格纪律，卓有成效。在艺术类招生考试过程中，纪委配合招生办公室选派经验丰富的教师担任考官组织招生考试，并抽调责任心强、工作认真负责的教师，在纪委的领导下随同考官到考点开展监督工作。考试结束后，对艺术类考试环节进行全程监督。在本专科招生过程中，校纪委监督人员全程参与监督保障，一起解决群众反映的问题，确保招生工作公开、公平、公正。
强化物资采购工作的执法效能监察，杜绝腐败滋生。物资采购工作也是执法效能监察工作的重要工作内容。学校纪委围绕决策、执行等重要工作环节，对学校大宗物资、设备、药品、图书、教材采购、维修改造工程招标等重点领域，从投标单位的报名到实地考察，从工程的招标到过程的实施，从项目的变更到最后的质量验收等进行全程重点监督，共参与学校近400项招标、议标项目的监督工作，有效杜绝了腐败的滋生，受到广大教职工的好评。■
