２００５年，陇县以学习宣传贯彻中央１号文件为契机，狠抓减轻农民负担工作。全年共减轻农民负担１０８６２万元，人均减负５１１２元。一是全面取消农业税和农林特产税，落实地膜玉米、退耕还林等补贴政策，为农民减轻负担７０３２万元。二是加强监督检查。全面落实中小学收费一费制、涉农价格公示制、农村订阅报刊限额制和涉农负担案件责任追究制等四项制度，开展中小学收费、农民建房、农村用电用水、农业生产资料等四项专项治理活动，全县教育收费共减轻农民负担３００万元，农村订阅报刊支出同比下降５２％，农村用电用水实行同网同价。三是开展清理完善土地承包关系执法监察。针对部分村组预留机动地过多、不符合政策的实际，县委、县政府采取县级领导和相关部门包抓乡镇，县乡干部包抓村组等方式，依法对全县１５个乡镇、２４０个村、１００６个村民小组土地承包关系中的问题进行全面治理，返还超留的农民承包地，直接减少农民上缴承包费５９４万元。