陕西省地矿局第一地质大队地质山庄项目（以下简称地质山庄项目）是第一地质队２００４年充分盘活安康张滩原队部老基地闲置资产的一个经济增长亮点项目。该项目占地４３亩，项目在充分利用原基地资源的基础上，新增预算投资７２０万元。合同总价款为５４１．２８万元。为了建好这个以绿色为主线，休闲娱乐为主题，集住宿、餐饮、娱乐、棋牌、茶秀、洗理、保健为一体的新型公署式休闲度假山庄。效能监察项目组与地质山庄经理部紧密协作，从项目招投标做起，不断加大效能监察力度，取得了比较好的实效。

　　预防关口前移，善打主动仗

　　去年是第一地质大队投资增长最快、投资额度最大的一年。地质山庄项目是继陕北两台石油大钻、汉阴金矿等项目相继上马之后，经省地矿局批准的又一重点项目。项目批准不久，社会上不少工程队闻讯而动，纷纷前来第一地质大队承揽工程。有两家施工队欲承揽工程，其中一家给主要领导送来好烟和一张５万元的存折，另一家送了４万元的存折。

　　面对来势凶猛的礼金攻势，队主要领导保持清醒的头脑，很快将存折交纪委并由纪委负责将礼品和礼金如数退还工程队负责人。又以警示案件为例子，教育干部要以单位利益为重，自觉抵制不正之风，提醒大家不要被糖衣炮弹所迷惑、所打中。在施工进行过程中，队长赵廷周多次过问监督的各个环节，要求效能监察项目组多次汇报开展效能监察工作的有关情况。当审核施工队所报预算有水分时，把进一步核实的任务交给效能监察组。当核实出预算水分过大时，队长要求山庄项目经理部正确对待监督工作，做到自身必须廉洁。同时，又要求效能监察加大监督力度，预防的关口要前移，地质山庄一定要建成高效廉洁工程。

　　在项目的实施过程中，他们注意从四个方面坚持预防的关口前移：一是从地质山庄工程项目的起步就实施监督。效能监察组与工程经理部对项目进行了共同的考察、议标、施工队伍选择和合同的签订。二是严格规章制度，严格工作程序。坚持大事集体研究，会议决策。效能监察工作要参与，但决不干预。要创造相互监督、提醒、干事、干好事的氛围。三是将地质山庄项目列入党风廉政建设责任制之中，把工程建设过程中发生的大事、重要业务和有关决策形成、办理过程，都详细地记录下来，进行全程监督。四是省地矿局领导的高度重视和大力支持。党组成员、纪检组长程远同志得知主要领导拒收礼品、礼金一事后，给予了充分的表扬。党组书记、局长李成岗同志多次到地质山庄项目上检查指导，谆谆告诫领导干部，在各种诱惑面前，不要伸手，伸手必被捉。

　　严格预算审查

　　敢于动真格、下硬茬

　　针对近些年社会上一些建筑装修施工队伍，采取加大工程预算，从中谋取暴利的现象，第一地质大队严把施工队伍选择关和预算审查关，有效防止了高估冒算、重复计算等情况的发生。地质山庄中拟建五栋石板房，施工队伍报的预算为７２万元，山庄项目经理部审查预算为４２万元。面对这份预算，队领导没有轻易表态，而是就五栋石板房的用材、价格等问题深入到安康市天宝等多家建材装修市场对涉及到的材料逐项进行调查，从名称、产地、数量、品质、单价，对照图纸，逐一核查后，发现五栋石板房总面积为３６０平方米，而预算中在地板砖、木地板、地毯等方面有意加大，使预算总面积变为５３６平方米，无形之中扩大了１７６平方米；进一步核实后又发现，在实木门、石板房的窗户预算中仍存在着数量、单价与图纸、市场不符问题。经过认真的调研和分析后，对这项工程的预算提出意见和建议：一是鉴于预算报价水分过大，施工单位的可靠性太差，诚信度太低，要另选建石板房的施工单位。二是如不另选施工队伍，预算计价应参考调查的市场行情，对于施工选用的各种建材都应标明材质和品牌，以便验收时对照计价。三是由于出入过大，要通过一定的会议形式进行决策。由于对此项工作做得扎实，主要领导采纳了效能监察项目组的意见和建议，最终确定的造价为１７万并另选施工队伍。仅此一项就减少投资３０多万元。

　　效能监察是服务与促进经济工作的好形式之一。要做好这项工作就必须以开展效能监察工作的规章制度为依据，明确职责，掌握并运用这些职责指导工作。在认真履行职责方面，监督与被监督是一对矛盾，不愿接受监督是普遍心理。如果效能监察人员怕这怕那，患得患失，效能监察工作就做不好。另一方面，也要有敢于得罪人的思想。要工作就会产生矛盾。要使矛盾在对立中得到统一，就得正视矛盾，研究矛盾，积极地做矛盾的转化工作，解决矛盾。

　　紧盯重点环节 监察求实效

　　为了保证工程质量，效能监察项目组在开始运行之处，就为建立良好的施工秩序和规范的管理不遗余力。首先，成立了由纪检、财务、审计等部门参加的工程质量检查验收小组。其次，地质山庄项目效能监察工作涉及的知识面广，且具有政策性、专业性强的特点。为了更好地适应工作，在地质山庄项目实施初期，效能监察项目组就有计划地学习相关业务，及时补充基建、装修、绿化、工程预算、合同法等方面知识，为高效能开展工作打下良好的基础。第三，把握重点环节，加强平时抽查和验收时的检查，尤其注重向实践学习，通过对市场的调研与监理人员的及时沟通，不断巩固业务知识面，使基建、装修、绿化、工程预算等方面知识得到进一步的运用。

　　在施工过程中，效能监察项目组总共参加了办公楼装修改造、院内绿化、餐厅基建、石板房施工装修、高压线路改造等２０多项工程的检查验收工作。通过检查验收提出了１２条意见和建议，限期整改后，再进行验收。严格坚持只有验收合格，才能进行下一阶段的工程施工。在检查验收室内吊顶龙骨架时，发现有些螺丝松动，龙骨架不在一个水平线上；龙骨架没有按要求涂刷防锈、防火涂料。效能监察项目组从保证工程质量的角度出发，会同山庄项目经理部，向施工队提出整改要求，并坚持吊顶前须经检查符合要求后，才能准予施工，及时排除了隐蔽性工程隐患；在处理院内北护坡基础时，针对地基特点提出用钢筋水泥加固的建议，被项目经理部采纳，避免了护坡的崩塌，保证了工程质量。