１９９８年１２月杨成银走马上任，担任了禅家岩乡党委书记的职务。上任后他很快把全乡９个村走了一遍，他看到群众在陡峭的山坡上用木桶往山上背水吃，看到有的地方仍然是小农经济的生产方式，全乡５６００多人，农民人均纯收入仅为３９９元，贫困面相当大，孩子们在破旧不堪的土屋中念书。乡财政赤字很大，仅拉电外债就达１０万余元，乡政府电话欠费被停机，干群关系紧张，干部情绪低落，各种遗留问题成堆。杨成银掂量出了自己肩头担子的分量，同时也激起他强烈的使命感和责任感。经过充分的调查研究，老杨提出首先着力解决多年以来制约乡域经济发展的交通道路问题，同时全乡大力进行流域治理，坡地改梯地，减少水土流失，增加土地单位面积产量。其次，调整农业产业结构，以市场为导向大力发展经济作物，增加对农业技术的推广和培训，提高粮食产量。老杨这几点对症下药的意见很快在班子中达成共识，并制定出详细的计划和目标。

　　１９９９年春节刚过，老杨便带领一班人紧锣密鼓地开展各项工作，远到县上跑项目，争取资金，近到村组做群众思想工作，组织劳力，事无巨细，老杨总是亲自参加。他常挂在嘴边的话是“组织把我们放到这里来，就是让我们工作的，只求不辜负组织的信任，对得起老百姓的纳税。”“堂堂正正做人，实实在在干事。”

　　１９９９年春末夏至，正值禅家岩乡上下齐心，各方面工作如火如荼，乡上接到了６０公里外杨成银家所在地二郎坝乡打来的电话，说老杨妻子薛素芳又病倒了，要杨成银马上回去。禅家岩乡上干部通过电话才知道杨书记的妻子已患肾盂肾炎、尿毒症四年多，几经治疗花去家中所有积蓄，并且负债累累。老杨全家四口人，大女儿１４岁，因家中贫困、母亲又重病在身家中缺少劳力而辍学在家，小儿子１０岁，在离家２０多公里的高寨子镇寄宿上学。杨成银听电话后连夜赶回家，两天后他又出现在禅家岩乡干部群众面前，面对关心的问候，老杨一笑：“不咋的，不咋的。”后来干部们了解到，老杨为医治妻子的病已家徒四壁，其妻也坚决不进大医院治疗。干部们看在眼里急在心上，可老杨像什么事都没有发生，抓工作，促落实一丝也不松懈。１９９９年６月，有次老杨去县上开会，禅家岩乡乡长崔自信召开了行政办公会，大家都觉得杨书记妻子的病不能再拖了，决定从乡财政拿出１０００元补助老杨，好让他妻子入院治疗。老杨回乡得知此事，狠狠把大家批评了一顿，说乡财政这么困难，凭什么给自己补助。

　　１９９９年１１月，老杨的妻子病情突然加重，一住院就是５个月之久，医药费累计达３．５万元。医生告诉老杨，要彻底治愈妻子的病就要为其换肾，费用最少要１２万元。１２万元对于老杨是个天文数字，其妻死活要回家，说自己这条命不值这么多钱。老杨只好作罢，于２０００年４月将妻子接回。望着多年以来一直对自己工作、事业全力支持，默默奉献，而今饱受疾病折磨的妻子，老杨内心充满愧疚，为了给妻子多一点关心和照顾又不影响工作，老杨决定将妻子接到乡上，工作之余细心照顾，６０公里外杨家山家中只留下１５岁的女儿操持家务。

　　妻子住院期间，老杨仍然放不下乡上的工作，只陪了几天就找亲友帮助护理，自己毅然回到乡上。老杨的人格力量，使禅家岩乡领导班子空前团结起来，在干部、群众中产生了强大的凝聚力、号召力和战斗力，全乡干部、群众上下齐心，两年来新修了四条共计４０公里的乡至村公路，新修公路桥涵５座，拓宽改造乡至乡公路两条，现已达到乡内村村组组通公路，受益户８０％以上。全乡经济有了明显好转之后，老杨首先想到的是办教育，他说：“我的孩子无奈辍学了，但禅家岩乡的孩子不能再辍学，政府要尽最大努力为孩子们创造好的学习环境。”两年来，老杨和一班人多方筹集资金４９.１万元，发动群众投工投料，修建７所学校校舍共６９间，极大地改善了教学条件。老杨也忘不了解决高山人畜饮水问题，筹资４万元，两处引水共２７公里，解决了高山１０个小组１０９２人的饮水问题，彻底结束了高山人下沟背水吃的历史。

　　老杨的汗水没有白流，２０００年全乡粮食产量达２２７１吨，农民人均纯收入达到７０５元，实现财政收入２２.７万元，财政支出２１.３万元，当年结余１.２万元，禅家岩乡经济状况和人民生活水平有了显著提高。

　　对于这些，老杨仍不满足，他心中还有更大更好的蓝图，他仍然在努力工作着。