反腐广角镜8则
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四类腐败要案将被严查

  在今后一段时间内,全国检察机关将坚决贯彻党的十六大关于反腐败斗争的总体要求和部署,始终坚持把查办职务犯罪工作摆在突出位置,不断加大办案力度,继续集中力量查办四类腐败大案要案,对构成犯罪的腐败分子彻底查处,严惩不贷。

  检察机关要集中力量查办的四类腐败案件具体是:县处级以上领导干部犯罪案件;国家机关工作人员充当黑恶势力后台和"保护伞",利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序犯罪,严重渎职以及严重侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件;司法人员和行政执法人员贪赃枉法、滥用职权的犯罪案件;国有企业人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产的犯罪案件。(新华社)

湖南:严查高校腐败

  记者从湖南高校党风廉政建设工作会议上了解到,1998年以来,湖南省高校共有192名党员干部受到查处。其中,由省纪委、监察厅直接立案查处的校级领导干部的违纪违法案件就有22起,有4名领导干部被追究刑事责任。

  据湖南省纪委调查分析,从已揭露的情况看,高校的腐败行为主要表现在如下方面:一是在基建工程和物资采购中收受贿赂、回扣。在省纪委直接查处的22起案件中,有9件涉及这方面的问题;二是严重违反财经纪律。有的高校不经集体研究,违规动用教育经费或向外借出巨额资金,致使大量资金无法收回;三是收受和赠送红包礼金。有的高校领导无视中央有关规定,对下属单位所送红包礼金来者不拒,还有的利用婚丧喜庆借机敛财;四是乱收费,乱办班,在招生录取中搞以权谋私,权钱交易;五是失职渎职,有的高校对二级院系和基层单位违反国家高等教育基本制度的办学活动睁只眼闭只眼,甚至以办学形式多样化为借口予以纵容;六是生活作风腐化。近两年来高校系统就有4名厅级干部因生活作风方面出了问题受到纪律处分。

  此外,在干部任用、职称评定、成果评选中弄虚作假,利用职权为子女或亲友经商提供便利等现象,在一些高校领导干部中也不同程度地存在。(据新华社)

浙江:网络技术堵"腐"源

  去年以来,浙江省直机关各部门运用科技手段预防职务违纪违法,纠正了过去职能部门工作人员在行使审批、规划等权力时操作过于自由,裁量权过大的弊病,从源头上预防了腐败的发生。

  浙江省直机关纪工委对过去5年来省直机关处级干部违纪违法案件进行了调查、剖析,发现职务违纪违法案件占2/3,并且作案方法越来越呈现智能化,作案手段越来越隐蔽。面对反腐败战线的新形势,一些职能部门开始在工作中更广泛地使用计算机网络技术来预防和控制腐败现象的发生。1998年,金华县曝出税务大案,直接涉及虚开专用发票的犯罪分子154人,牵涉到党政干部、税务干部24人。在手工作业的条件下,一些税务干部违规为犯罪分子办理增值税一般纳税人的认定、专用发票的领购等一系列手续。于是,一项名为CTAIS系统计算机和网络技术被引进到税务工作中。这样,管理部门通过网络对操作人员的每个环节进行监控,无论是哪个省市都可通过计算机网络系统进行比对稽核,从而杜绝了假票、虚开发票等现象。

  浙江省烟草系统通过在全行业运用电脑软件、POS机和IC卡等科技手段,从源头上预防和治理腐败,制约了定价权、销售权和财权。(据新华社)

"亚腐败"者知多少

  "亚腐败"是个尚未来得及收入《辞海》的新名词。据专家解释,一些人的不良行为虽还不到腐败那个火候,但已接近腐败的边缘,再发展下去,就和腐败接轨了。

  一个能上媒体示众的大腐败分子一个人就可以贪污受贿几百上千万,而一个有"亚腐败"行为的人和他们相比,似乎有些微不足道。但处于"亚腐败"状态的人远要比腐败分子多得多。把"亚腐败"造成的损失累计起来,绝不会是个小数目。

  有关专家论证,我国一年喝掉的白酒相当于杭州西湖的蓄水量,那么,一年的"桑拿浴"要洗去多少钱?一年的出国出境旅游要花费多少钱?一年开会发"纪念品"又要发掉多少钱?如果把这些钱节约下来,我国的GDP会增加多少?

  有些玩"亚腐败"的人自以为自己很聪明,打打"擦边球",犯不了法,也吃不了亏。事实并非想象的那般轻松自如。腐败分子都有一个量变到质变的过程。中国建行原行长王)冰贪污受贿、收受贵重礼品、生活腐化、道德败坏,据熟悉他的员工透露,他也经历了一个"亚腐败"的过程,喜欢法国餐馆、卡拉OK、波尔多葡萄酒、与文艺界大牌明星喝酒作乐。"亚腐败"中有腐败的基因。(据《中国青年报》)

以两大政党同爆贿!丑闻

  以色列警方最近逮捕两名涉嫌在议员候选人选举中索贿的利库德集团中央委员会委员。同时,以色列总检察长鲁宾斯坦也下令对以政坛另一主要大党工党在大!预!中的舞弊指控进行调查。

  根据利库德中央委员会委员科恩的证词,在前不久举行的该党下届议员候选人选举中,部分中央委员通过中间人向他索贿。科恩参加了这次选举,但最终败北。另一名利库德集团高层人物卡拉议员也向警方证实说,部分党员之所以当选是因为与该党高层人物做了交易。

  据当地媒体报道,利库德集团的一些基层头脑也以拉选票为诱饵向候选人索贿,开价每张选票1000美元。还有个别候选人指使自己的女秘书对投票人进行性贿赂。此间舆论认为,沸沸扬扬的贿选丑闻已经给在民意调查中遥遥领先的利库德集团蒙上了浓重的阴影。

  在警方对利库德集团贿选事件的调查取得进展之际,其主要竞争对手工党也传出舞弊丑闻。举报者说,他们发现有人试图利用别人的身份证多次投票。警方还接到有关工党选举人索贿和制造假选票的举报。(据新华社)

美10大证券商被罚14亿多美元

  美国证券管理部门官员最近表示,华尔街10大证券交易商已与美国司法及证券管理部门达成和解协议,同意支付总额超过14亿美元的罚款和其他费用,以了结执法部门对这些公司股市研究丑闻等问题的调查。

  这是美国证券监管历史上罚款数额最高的和解协议之一。

  证券公司的分析师们为了帮助公司招揽业务,往往故意向投资者发布虚假信息,使普通投资者蒙受严重损失。证券公司还向与其有业务关系的公司的主管们提供有利可图的首次公开上市的股票。自安然公司宣布破产之后,美国证券交易委员会和纽约州司法部门一直在对这些所谓利益冲突问题进行调查,并在发现重要证据后迫使这些证券商达成和解协议。

  与政府达成和解协议的10大证券商包括花旗银行集团属下的所罗门美邦公司、美林公司、瑞士信贷第一波士顿公司等。

  在同意支付的14.35亿美元中,除了9亿美元的罚金外,还包括今后5年内资助独立研究的4.5亿美元和用于投资者教育项目的8500万美元。其中,所罗门美邦公司受罚最多,总额达到4亿美元。(据《新华每日电讯》)

最容易滑向腐败的六种心态

  腐败现象之所以产生,除了社会经济处于转型时期、政治经济体制改革滞后、监督机制不完善、腐败惩罚机制不健全这些客观原因外,也和某些党政干部放松自我改造的主观因素息息相关。

  一是不平衡心态。在腐败分子中,有为数不少的人认为收入与贡献不相符。与外商、大款、发达国家公务员盲目攀比,把手中的权力作为资本,大搞权钱交易。

  二是及时行乐心态。受社会上灯红酒绿奢侈之风的影响,一些年轻干部向往奢侈糜烂的生活方式,觉得不及时行乐,一辈子算白活了。

  三是有权不用,过期作废心态。一些即将离退休的领导干部,眼看权势和地位就要丧失,萌发了"机不可失,时不再来"的心态,于是不择手段,聚敛钱财,安插亲信,抢留后路。

  四是有恃无恐心态。认为上有保护伞,下有关系网,谁也奈何我不得。因而无所顾忌,顶风作案。

  五是贪得无厌心态。有些领导干部名利不缺,但是依然对金钱有种强烈的占有欲望,他们不停地攫取金钱,同时也是在不断地自掘坟墓。

  六是廉洁吃亏心态。一些领导干部原本清正廉洁,可是受社会上不正之风的影响,心想大家都在腐败,自己不腐败吃亏。

  当然腐败分子走上犯罪道路,决不仅仅是某一种心态使然,往往是多种心态相互影响的结果。(据《发展导报》)

墨西哥多方位反腐败

  墨西哥政府近日出台一项新的打击腐败计划,以实现廉洁的目的。

  墨西哥政府出台的这项计划的内容主要包括:通过因特网在全国范围内设立"电子政府",负责受理举报等工作,在颁布新的法律和法规的同时,将对现行的一些法律和法规进行必要的修改与完善,社会各界共同参与监督,对腐败等非法行为实行严厉的制裁,防止责任人逍遥法外,提高执政的透明度,切实防范、打击和惩治腐败和其他非法行为。

  墨政府这一计划还规定建立一种保护见证人和对举报人实行补偿的机制,鼓励他们同腐败现象作斗争。同时还强调对反腐败人员加强技术培训的必要性。除动员国内社会力量外,墨政府还将同联合国和国际社会建立必要的合作,从多方位打击腐败,铲除这一社会毒瘤。

  据墨西哥政府官方文件透露,2001年墨西哥审计和行政发展部审理了1.3万多起涉嫌腐败的案件,并对一万多名涉嫌的公务员进行了处理。2002年还对近4万起案件进行了审计。(据新华社)


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