总统给自己留下豁免权

　　阿莱曼在尼加拉瓜从政多年，历任要职，影响力非同小可。他非常讲究排场，肆意挥霍，引起了在野党的强烈批评，即使在执政党内部对此也颇为不满。在阿莱曼担任总统期间，就有不少关于他贪污公款，进行欺诈的传闻和报道，但都因为缺乏足够和有力的证据，使得阿莱曼一次次逃过惩罚，在总统的宝座上稳稳当当坐了５年。

　　由于担任总统期间劣迹斑斑，阿莱曼早就为自己想好了退路。２０００年，在他别有用心的大力推动下，尼加拉瓜议会通过一项修宪协议，总统卸任后将自动成为议员，而阿莱曼则成为第一个享受这种特权的卸任总统。

　　阿莱曼为何如此看重议员的位置 ?原因非常简单，因为国会议员拥有司法豁免权，即使昔日的不法行为东窗事发，也可利用豁免权周旋一阵，不必担心立刻被送进大牢。

　　由于阿莱曼在卸去总统职务后依然担任着自由党主席，而自由党是尼加拉瓜议会的第一大党，所以在２００２年１月的议会选举中，阿莱曼顺理成章地被选为议长。

　　阿莱曼担任总统期间名声不佳，不断受到有贪污受贿行为的指责。由于担心阿莱曼担任议长有可能妨碍议会通过反腐败的法令法规，包括现总统博拉尼奥斯在内的很多政界人士都不赞成阿莱曼出任议长，最大的反对党桑解阵线的全体议员拒绝参加议长的选举投票，抗议。

　　虽然失去了总统宝座上的权威，但野心勃勃的阿莱曼依然想在议长的位置上左右政局。由于现总统博拉尼奥斯不买他的账，所以阿莱曼上任后就决定利用手中的权力好好选“教训 ”一下博拉尼奥斯。结果，新政府递交给国会的行政预算被大打折扣，单是总统府的预算就被削减了２７０万美元。这起事件让博拉尼奥斯十分恼怒，但是由于阿莱曼身为议长，拥有多种特权，一时奈何不了他。但是如果被博拉尼奥斯抓住机会，绝对不会轻饶阿莱曼。机会很快就来了。

打击腐败先拿秘书开刀

　　在对阿莱曼腐败问题难以采取强攻的情况下，尼加拉瓜的有关调查机构采取了迂回作战的策略，首先从阿莱曼的亲友和助手中寻找突破口，打开外围缺口，而前总统府新闻秘书处秘书长杜阿尔特很快就进入调查人员的视线。

　　２００２年３月９日，杜阿尔特在马那瓜一家高档饭店用餐时被警察拘捕，当日被拘留的还有国家电视６台的财务总管罗德里格斯和巴拿马一家公司的代表梅迪纳。同时，尼加拉瓜警方向电视６台的台长普拉特、墨西哥前驻尼大使加兰和一名墨西哥商人洛佩斯发出了通缉令。尼加拉瓜国家代理总检察长菲亚略斯随后对上述６人以犯有欺诈、盗用公款、非法结社等罪名向马那瓜的一家法庭提出公诉。

　　根据警方的调查，２００１年下半年，上述几人串通一气，以整改电视６台为名，由杜阿尔特与在巴拿马注册的卡斯科公司签署一项近１１０万美元的合作协议。但是当时新成立不久的卡斯科公司不具备在尼加拉瓜合法经营的地位，而且与杜阿尔特一并签署这一协议的梅迪纳也不是这家公司的法人代表。调查表明，加兰和洛佩斯与卡斯科公司有经济联系，而他们正是签署上述协议的中间人。

　　警方还在调查中发现，电视６台付给卡斯科公司的合同费全部来自尼加拉瓜旅游局、电信局和马那瓜国际机场的广告费，这些广告费汇入杜阿尔特的私人账户后转付给卡斯科公司。

　　在法庭审理这起错综复杂的案件中，旅游局长纳瓦埃斯、马那瓜国际机场经理梅德拉诺和电信局前局长罗夫莱托等人证实，他们是根据时任总统阿莱曼的要求向电视６台提供资金的。显然，阿莱曼才是这桩经济案件的幕后主角。

　　在经过详细调查后，马那瓜第二刑事法庭２００２年３月２１日在一项判决书中宣布，阿莱曼因涉嫌犯有诈骗罪将受审查。法院的判决书在尼加拉瓜社会各界引起极大震动，民众纷纷要求对此事进行彻底清查。而当时正在墨西哥参加联合国会议的总统博拉尼奥斯在获悉法庭判决后提前结束会议回国，处理相关事宜。向阿莱曼张开的大网终于慢慢收拢了。

十年疯狂敛财成暴富

　　据尼加拉瓜媒体报道，阿莱曼利用职权非法致富，他的个人财产滚)球似的增长。据尼加拉瓜总审计署向当地《新闻报》公布的材料披露，由于事先知道政府的投资计划，１９９９年９月阿莱曼在国家将要投资的地区大量购买房产，同时进行装修，使其价值大幅度增加，阿莱曼甚至在他位于马那瓜郊区山上的一处豪华住宅配备一架直升飞机，专门修建了通往那里的公路，这些费用都是纳税人的钱。

　　１９８７年阿莱曼还是马那瓜市议员时，他申报的资产只有２.６万美元。到了１９９５年当他出任马那瓜市市长时，名下的财产总额已经达到了近３１万美元。１９９７年，阿莱曼在竞!总统成功后申报的个人财产高达９９.３万美元，２００２年１月卸任时其资产又增加了９０多万美元。

　　阿莱曼拥有一些庄园，同时是另外一些庄园的合伙人，但是他不能说明购买庄园的巨资从何而来。他辩称许多房产是接受的遗产，还声称另外一些房产是别人赠送给他的，可是又从来没有向有关机构申报过。对此，尼加拉瓜总审计署已任命一个小组，任务是调查阿莱曼在结束总统任期申报财产时是否隐瞒了真实情况。总审计署的材料说明，阿莱曼至少隐瞒了１０处以他的妻子弗洛雷斯和女儿的名字登记的房产。

　　国家电视６台的经济丑闻终于揭开了阿莱曼贪污腐败的真实面目，举国哗然。即使是以前支持阿莱曼的美国政府此时的态度也发生了转变。在阿莱曼贪污丑闻曝光后，美国取消了阿莱曼妹妹阿梅利亚的美国签证，并向尼加拉瓜政府暗示应当对这位前总统进行司法诉讼。而美国情报部门则在“无意间”透露了阿莱曼在巴拿马有秘密银行账户。来自各方面的巨大压力使得阿莱曼的处境相当糟糕。

铲除贪官困难重重

　　随着司法调查的不断深入，越来越多的不法行为被公之于众，阿莱曼的处境也越发不妙。尼加拉瓜检察官拉腊出示了阿莱曼滥用公款的票据和信件。据拉腊介绍，阿莱曼在严重违反财务会计规定的情况下，把巨额公款转移到他在巴拿马公司的账户中。而尼加拉瓜前中央银行行长也在一份报告中指责阿莱曼和几名政府高官在１９９７年至２００２年当政期间非法挪用了１８０万美元公款用于个人开支，其中包括购买昂贵珠宝和时装。涉及此案的还包括阿莱曼的私人秘书和亲属以及前财政部长和前税收主管，其中前税收主管已经被捕入狱。

　　阿莱曼在东窗事发之际一再狡辩说检察部门没有找到足够的证据，但是现在已经有上千的票据证明他罪责难逃。但是由于阿莱曼是尼加拉瓜国会议员，享有司法豁免权，所以虽然铁证如山，司法机构却不能将他逮捕，国会议员的豁免权成为阿莱曼最后的护身法宝。

　　早就和阿莱曼有嫌隙的尼加拉瓜现总统博拉尼奥斯发表声明，谴责阿莱曼私吞公款，用以个人挥霍，导致国库亏空。他说：“尼加拉瓜的历史表明，腐败和盗用公共财产是造成国家贫困的重要原因之一，因此反腐败斗争绝不能停止，否则我们将与腐败者同流合污。”博拉尼奥斯还在讲话中要求尼加拉瓜议会剥夺阿莱曼的司法豁免权，为法庭对他进行调查和审判提供便利。他的建议得到了桑解阵线等在野党的支持，他们纷纷要求议会剥夺阿莱曼的司法豁免权。但是由于阿莱曼经过多年经营，在执政的自由党内部扶植亲信，建立了很强的人际关系，而自由党是议会第一大党，所以剥夺阿莱曼司法豁免权的进程受到层层阻力。