差旅费倒挂或转移引发了一系列严重问题：一是扭曲了财政预算关系，单位的实际差旅费支出与账面支出严重不相符。二是助长了公费旅游。由于存在差旅费由下级或企业买单的漏洞，因而大大减轻了出差人员所在单位的差旅费支付压力，进而也就放松了对出差的管理，对以出差为名而进行公费旅游的现象采取睁一只眼闭一只眼的态度，有的甚至轮流照顾性地安排所谓“出差”。三是造成大吃大喝不断升级。由于存在饮食费用由接待单位承担的漏洞，很多单位都在招待费上做文章，不仅大吃大喝不断升级，许多其他项目的开支也都以餐费发票报账。四是导致各种会议和办班泛滥。由于各类会议和办班费用可以转嫁，因而失去了对会议和学习班举办单位在经费方面的制约。只要拟一个计划，下一个通知，花少量的经费甚至一分钱不花就可以开会或办班，有的还可以盈利。

    差旅费报销制度改革必须要有大动作。一是要大幅度提高差旅费报销标准。在住宿标准方面，总的原则应该是要与各种不同档次宾馆、招待所的住宿收费的实际价格相适应，使各种不同级别的干部出差时不需要接待单位的补贴也能在规定的标准内住得起相应档次的宾馆或招待所。在伙食补贴标准方面，总的原则是要与各种不同档次宾馆、招待所的基本用餐收费价格相适应，使各种不同级别的干部出差，吃得上标准餐。

    二是招待单位不准对前来公干人员补贴住宿费和用公款招待，行政事业单位不准有任何形式的用餐接待费用开支。同时取消财政对内部招待所的各种补贴和税收优惠政策，让这些招待所走向市场，在平等竞争的环境中生存。

    三是企业不准为行政事业单位出差人员报销差旅费。

    四是行政单位和财政全额拨款的事业单位开会，其费用一律由举办单位承担，不准向与会人员收费，也不准向企业拉赞助。行政和财政全额拨款的事业单位开会一般应在举办单位所在地进行，确需到外地或下级单位开会的，不准以任何形式接受下级单位的补贴或企业的赞助。(摘自《研望新闻周刊》)

　　 ●从两次炮击金门看毛泽东对台政策的变化

　　中华人民共和国成立后，毛泽东根据国内外形势的变化，提出了武力解放台湾的方针。但因朝鲜战争爆发，推迟了解放台湾的作战行动。

    朝鲜战争结束后，毛泽东再次强调了武力解放台湾的问题。为了与政治上的攻势相配合，中国人民解放军分别于１９５４年９月３日和２２日炮击金门，以炮声表明了一定要解放台湾的决心和立场。其后，人民解放军攻击并解放了浙江沿海岛屿，着手实施翦除台海外围屏障的攻击作战。炮击金门以后，美国感到紧张，它不愿为保卫金门而与中国发生战争。因此，美国力主蒋介石集团放弃金门、马祖，但蒋介石拒不同意，坚决不肯从金、马撤退。对美蒋矛盾和蒋介石坚持“一个中国”的立场，毛泽东指出，我们反对“两个中国”，蒋介石也反对“两个中国”，我们有一致之处，有共同点。同时提出，要将国内矛盾与民族大义区分清楚。

    为此，毛泽东决定调整对台方针。１９５５年５月１３日，周恩来在全国人大常委会第１５次会议上宣布：“中国人民解放台湾有两种可能方式，即战争的方式和和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取和平的方式解放台湾。”这标志着中国对台政策有了重大调整。

    对于中国政府的和平倡议，美国和蒋介石集团不仅没有响应，反而进一步在台湾海峡加紧军事部署，制造紧张局势。对美蒋的反动行径，毛泽东认为，在近期内与其和平谈判解放台湾问题的可能性不大，对美蒋的武装挑衅决不能示弱。毛泽东决定第二次炮击金门。１９５８年８月２３日，解放军福建前线部队开始炮击金门。

    对于第二次炮击金门，国内外不少人以为毛泽东又改变了对台方针，重新回到以武力解放台湾的政策。毛泽东在９月６日与专程来华的苏联外长葛罗米柯会谈时表明，中国炮击金门的意图只是要惩罚国民党军队，阻止美国搞“两个中国”，而不是要马上解放台湾。

    在第二次炮击金门的过程中，毛泽东逐步摸清了美蒋关系的底牌。其《共同防御条约》主要是防御性质，美国并不愿意为蒋的利益同中国发生直接的军事对抗，因此，它试图从金、马脱身，并用撤退金、马蒋军的办法来完全隔离大陆，以便制造“两个中国”或“一中一台”。根据当时的实际情况，毛泽东决定暂时维持金、马现状，把解放金、马同解放台湾作为一个整体加以考虑，加强台湾与祖国大陆的地缘关系，以此来防范和挫败美国分裂中国的阴谋。把金、马留在蒋介石手中，保留了一个同台湾进行特殊对话的渠道。(摘自《军事历史》)

　　 ●月球富藏人类电能

　　 专家认为，大约５０年后，人类将面临煤炭、石油和天然气等现在广泛使用的传统能源严重短缺的局面，工农业的发展将受到能源危机的制约。

    现实而可行的解决未来能源问题的途径是建立使用“氦－３”同位素的热反应堆。这意味着没有放射性污染，不会给环境造成危害。但地球上“氦－３”同位素的储量不大，仅有约１５吨，无法大量生产能源。自动飞行器和登上月球的美国宇航员获取的资料表明，月球上有足够的氦。这种地球稀有的元素在月球表面的尘埃中多达数百万吨。据俄罗斯库尔恰托夫研究所首席专家尤里•斯米尔诺夫介绍，月球上的“氦－３”储量足够人类使用上万年。科学家对从月球上获取“氦－３”解决地球上的能源问题的方案进行了经济上的论证，用这种方法获取的每度电的成本完全可以与现行方法竞争。

    在利用月球上的“氦－３”获取热核能源方案中，目前尚未发现技术上不可克服的难题。科学家计划发射太空飞行器，用其携带的设备搜集月球表面的尘埃，从中分离出“氦－３”，使其变成液态后带回地球。(摘自《科学发现报》)

　　 ●蒋介石曾想收买彭德怀

　　 １９３８年１月１５日徐州抗日战事吃紧，蒋介石特邀彭德怀到武昌共商御敌大计。其实这次武昌会谈，蒋介石还有一个愿望，就是想收买彭德怀。于是，他假作关切地问道：“彭将军戎马倥偬，可否有机会回故里探望?府上皆安否?”见彭德怀沉默不语，误以为彭德怀一定有什么难处，立即搓搓手提高声调说：“府上若有难处，我即嘱张主席(当时湖南省主席张治中)多加照顾。”

     彭德怀冷笑道：“承蒙委座垂念，我彭德怀一家早经何健主席照顾过了，连祖宗三代的坟都已掘光了。家弟两人，至今流落在外。”

    本想套套近乎，没想到揭开了疮疤，蒋介石尴尬万分。他又转而道：“我马上下令保护，可让他们速速回家。”彭德怀正欲告辞，蒋介石命人送来支票，慢声细语道：“聊表慰勉，还望笑纳。”

    彭德怀挺直腰板，怫然作色：“抗日是八路军的神圣职责，彭德怀和八路军全体指战员一样，每月有一元津贴费，此外不需分文。政府真要嘉勉抗日，请给八路军如数发饷。”

    蒋介石脸上即刻阴沉，后又笑脸相对：“那……是另外的事情，八路军的薪饷可容后再议。这不过是赠给彭将军个人的些许薄礼。”“彭某是共产党人，奉行为大多数人谋福利之理，决无个人受礼收财之说。”彭德怀眉头紧锁，拂袖而去。(摘自《人民政协报》)

　　 ●政府部门用钱收钱一目了然广东启动网络反腐

　　 近日广东省将启动“金财”工程建设，使政府部门用钱、收钱更加规范、公开、透明，预防和减少腐败的发生。

    由于用款单位与财政部门信息不联网，有些部门乱收费，财政部门不能及时了解。一些地方出现私设“小金库”、自收自支、截留财政资金的问题。“金财”工程将通过所有行政事业单位的收费支出信息联网，实现财政的有效监控。各单位尚余多少资金，买过什么东西，甚至请客人吃一顿饭这些日常财务开支状况都能显示到财政部门的电脑屏幕上，这样财政预算资金从拨出到使用的全过程都处于有效监督中。

    财政信息化建设不仅仅是财政问题，也是廉政问题。财政信息化建设作为一项新的财政管理手段，是从源头预防和治理腐败的一项具体措施。(据《北京晨报》)

　　 ●十六大的三个预期目标

　　 今年秋天将隆重召开党的十六次全国代表大会。３月１８日出版的《研望》周刊指出，有三个目标将是十六大的重点。

    一是形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。当前，党的事业正处在蓬勃发展的新时期，各方面的条件都很有利，所以，我们希望而且相信，十六大产生的中央领导机构，一定是一个朝气蓬勃、奋发有为的班子。而要形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，首要的问题是掌握用人的标准和导向。“靠得住，有本事”将是！人用人标准通俗而形象的概括。

    二是深入研究重大的理论和实际问题。比如，加入了世贸组织，如何趋利避害；在实际经济繁荣——衰退——复苏的波澜起伏中，如何使我国经济建设始终保持增长的势头；共产党的执政规律问题；新形势下的经济建设和党的建设问题；与劳动和劳动价值理论有密切联系的问题；既扩大党内民主、又维护集中统一的问题；如何争取一个良好的国际环境的问题等等。

    三是在解放思想中进一步统一思想。十六大既要解放思想，深化对一系列重大理论和实践问题的研究和认识，又要统一思想，巩固和发展全党的大团结。