大开发需具备大眼量——纪检领导应着力解决好的四个问题
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  如今西部经济发展的新形势、新任务,对我县党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高的要求。落实新形势下反腐倡廉各项任务,必须着重解决好以下四个方面的问题。

  第一,正视现实情况,防止四种倾向。随着西部大开发战略的实施,党风廉政建设将面临一系列新情况、新问题:一是在思想认识上求“松”的倾向。有的执纪执法机关会由于片面强调为西部大开发保驾护航,简单地理解“三个有利于”的标准,从而放松党纪国法这根弦。二是在交往活动中求“奢”的倾向。在争取项目、招商引资过程中,讲究排场,攀比阔气,公款送礼、公款旅游、大吃大喝、挥霍浪费等奢侈之风和消极腐败现象将会出现反弹,甚至有新增长。三是在监督领域求“宽”的倾向。西部大开发进入实施阶段后,将会呈现出建设项目多、投资规模大、运转效率高、工作节奏快等特点,一些部门和领导单纯强调程序简、时间快、监督松,有意无意放宽标准和要求,造成纪律松懈,管理混乱,可能出现一些“豆腐渣”工程、“胡子”工程、“跑冒滴漏”工程、“破坏性开发”工程等。或对来之不易的建设项目资金大手大脚、胡支乱花,甚至被挪作他用,中饱私囊,贪污行贿。有的可能经不起考验,为不法分子所利用,走上违法违纪的道路。四是在文化生活中求“放”的倾向。西部大开发,经济上将呈现出强劲的发展势头,思想文化领域也将出现生动活跃的局面,资产阶级腐朽思想和落后文化将会乘虚而入,一些党员干部可能经不起诱惑,违反社会主义道德,甚至触犯党纪国法。面对新的问题和形势,我们必须保持清醒的头脑,及时采取措施,提前作好思想准备。

  第二,清除思想障碍,走出四个误区。西部大开发不仅会对经济生活产生重大影响,也必将对政治生活和党风廉政建设产生积极影响。我们必须解放思想,走出四个误区,处理好西部大开发和党风廉政建设的关系。一是“对立论”的误区。部分党员干部特别是领导干部中还存在着“不吃不喝不送礼,搞不活经济办不成事”、“案子办了,路子断了”等错误观点,少数人甚至把请吃、送礼、贿赂当做招商引资的有效手段。二是“无害论”的误区。一些同志甚至党员领导干部对腐败现象的危害性认识不足,认为吃点、喝点、拿点算不了什么,只要不出大事,搞点“小动作”无关紧要。三是“无关论”的误区。有的同志认为,我们这里经济文化发展滞后,腐败现象少;或者认为,咱这单位是清水衙门,无钱无权无腐败。四是“片面论”的误区。我们少数执法执纪机关和人员,不能全面理解和履行职能,在开展工作中,只重查处、重惩治,而轻预防、轻保护。

  第三,积极履行职能,强化三种意识。西部大开发,千阳大发展,党风廉政建设和反腐败斗争面临更加繁重而艰巨的任务,纪检监察机关和全体干部要强化职能意识,发挥职能作用。一是政治意识。必须从讲政治的高度,认识在西部大开发的新形势下,加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义,善于从政治上观察和处理问题。不断提高分辨是非和坚持原则的能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是大局意识。改革、发展、稳定是全党全国工作的大局。深化改革,加快发展,实现“两个增收”和富民强县目标,是全县工作的大局。纪检监察工作就必须自觉地服从大局、服务大局、维护大局。一方面,要把业务工作置于大局之内,把党风廉政建设和反腐败斗争融入西部大开发的经济建设之中。另一方面,对妨碍大局,影响西部大开发战略实施的问题和行为要坚决反对和严肃查处。三是责任意识。纪检监察机关肩负着维护党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行,保证政令畅通的职责;加强党风廉政建设,促进党员领导干部廉政勤政,加大治本力度,实行综合治理,严厉惩处腐败分子的繁重任务,必须进一步增强历史责任感和使命感。对党负责,对人民负责,对干部负责。坚持原则,秉公办事,刚正不阿,严肃执纪。

  第四,狠抓工作落实,做到四个到位。一是认识要到位,要进一步解放思想,更新观念,使我们的思想和工作适应西部大开发的形势需要。应该认识到,铁的纪律和好的党风、政风是大开发、大发展的重要保证;如果放松了监督检查和惩治治理,腐败现象和不正之风泛滥蔓延,那就会给大开发、大发展增加阻力和障碍;越是改革开放,纪检监察机关责任越大,越要敢于碰硬,严肃执纪,认真履行职责。二是政策要到位。按照“三个有利于”的标准,对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况和新问题,要认真调查研究,及时制定相关行为规范、管理制度、监督措施和奖惩政策,运用多种手段,为实施西部大开发战略提供有力的政治保证。三是工作要到位。要把党风廉政建设和反腐败斗争与西部大开发的客观要求结合起来,以服从和服务于西部大开发为出发点;要紧紧围绕西部大开发的重大改革措施和重大经济政策,创造性地开展工作,着力解决和克服妨碍大开发战略顺利实施的突出矛盾和问题;要通过查办违法违纪案件,维护正常的经济秩序,保证西部大开发的各项工作顺利开展。四是监督要到位。实施西部大开发,监督工作要跟上。坚持从严治党,从严治政,加强管理,强化监督。要抓住主要矛盾,盯住重点对象,对西部大开发中的重大建设项目及重要建设资金的使用、管理都要严格监督。要把监督的关口前移,加强事前防范,有了苗头早提醒,发现问题早解决,以避免和减少损失。要把监督的范围延伸到领导干部权力行使的所有时间、空间,减少监督的“盲区”,使监督工作更加有序、有效、有力,并逐渐规范化、制度化。


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