近年来,吴起县人民检察院党组高度重视抓机关党风廉政建设,紧密结合本院实际,健全防范机制,突出重点,抓好日常管理工作,积极运用警示训诫防线,加强机关党风廉政建设,确保了干部队伍和谐、稳定,促进了检察业务工作的健康开展。他们的主要做法:
一、加强领导,健全机制,推进检察业务各项工作开展
构建警示训诫防线工作是“管好干部、带好队伍”推进检察业务工作的基础性工作。吴起县院按照市院《构建警示训诫防线工作实施办法》的要求,将此项工作作为干部队伍建设,党风廉政建设,检务督查建设的重点来抓,明确了院各党组成员和各局科室工作管理责任制,层层签订了目标责任书,按照“谁主管,谁负责”的原则,切实履行好“一岗双责”职能,实行党组统一领导,纪检组具体实施,各局科室负责人监督落实的工作机制,将构建警示训诫防战工作与党组落实党风廉政责任制,干部的思想政治工作,预防职务犯罪活动,以及规范执法行为等工作有机结合起来,坚持从维护干警队伍和谐、稳定的高度着手,找准构建警示训诫防线工作的切入点,立足具体工作抓教育,立足实际工作抓防范。对干警日常办案工作实行“一案三卡”制度,严格管理权限,其目的是规范执法行为,严明检察纪律,维护工作秩序,确保严格、公正、文明、廉洁执法,确保检令畅通,确保工作严密高效,使整体干部队伍团结稳定,工作发展势头良好,有效地保证各项工作的顺利开展。今年1—10月份,共审查批捕案件69件87人,不捕2件3人,准确率达100%;审查起诉61件97人,不起诉4件5人,准确率达100%;办理自侦案件9件16人,其中,贪污贿赂案件8件15人,渎职侵权案件1件1人,7件14人已做了有罪判决。
二、突出重点,落实“三项制度”,为确保检察干警良好的工作氛围
吴起县院严格规范警示训诫防线“三项制度”,将工作的重点放在干警日常教育、管理上,放在警示提醒上,简化提醒程序,明确诫勉督导、责令纠错的适用范围和程序。发现有苗头性、倾向性问题和轻微违规违纪行为的干警,及时通过警示提醒、诫勉谈话、责令纠错三种制度,将问题处理在萌芽状态,最大限度地减少干警违法违纪行为的发生,有效地增强了工作的灵活性、针对性、时效性。一是及时掌握干部思想动态,加强日常管理。及时对群众有举报,社会有反映或有倾向性问题的,采取单独谈话,在全体干警会议上批评训诫等形式,最大限度地保护干警不犯或少犯错误。对各局科室存在纪律问题、工作漂浮、滥用执法权等制度落实不到位的,进行警示提醒谈话,立足帮助和督促干警及时发现问题,有效地纠正工作中的失误和偏差,以此来促进全院各项工作,逐步形成以动态监督机制构建警示训诫防线,院领导及各局科室负责人经常开展谈话、谈心活动,由于领导重视,机制健全,全院没有一名干部因违反廉政纪律受到处分,有效地维护干警队伍稳定。二是落实诫勉督导、责令纠错制度。今年一名干警超假未按时上班,院领导及时实行诫勉谈话,并在全体干警大会上进行了通报批评,有效地刹住不良苗头的蔓延,同时按照年初制定的奖惩办法和目标责任书,对这名干警进行处罚。针对这名干警所犯的错误,院里规定,今后,全体干警无论是在纪律工作等方面出现问题,一定要严肃处理,一定要严格按制度办事,重点解决执法不严格,不规范,不文明以及群众反映强烈的突出问题,确保当事人的人身权、财产权不受非法侵犯,使各项工作得到全面加强。
三、完善制度,构筑“三条”防线,加强“两权”监督
导致检察干警违纪,有个人主观因素,也有客观因素。工作机制不健全,工作措施不周密,“两权”运行行为不规范,使少数干部有机可乘,就容易滋生腐败。因此,他们在构建警示训诫防线时着力健全制度,从三个方面构筑好防线。
第一、健全管理制度,构筑制度防线。按照省、市院要求,结合社会主义法治理念教育,对院内各项管理制度进行修订,制定了《吴起县检察院党风廉政责任实施办法》和《二OO六年吴起县人民检察院建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系任务分解》等文件。层层分解到具体责任人,全面详细地明确了具体要求,对规范各项工作做到有章可循。
第二、公开办案程序,构筑执法防线。吴起县院以社会主义荣辱观及社会主义法治理念教育为切入点,针对各科室的具体业务,分别将《办案流程》、《涉案款物管理制度》、《错案追究责任制度》等制度上墙,自觉地接受群众监督,增强工作透明度,建立了执法防线。
第三、推行检务公开,构筑管理防线。为了从内部筑牢警示训诫防线,规范各项管理权力的运作,抓好检务公开。今年,吴起县院先后向县直48个单位及5名人民监督员发放意见征询单53份,主要从检纪检风、执法办案作风、各项制度落实等方面进行意见征询,通过调查,社会各界满意率达90%以上。
通过警示训诫防线工作,以规范干警执法行为为重点,确保了干警严格、文明、规范执法,促使全院各项工作的顺利开展,队伍建设又迈出了新的步伐。
文章来源:(延安市检察院)