两年多来，在党风廉政建设和反腐败斗争中，我们认真贯彻省委、省纪委关于构建警示训诫防线的工作部署，在县委和市纪委的正确领导下，坚持以人为本的指导思想，以农民画的优势为载体对构建警示训诫防线广泛宣传，围绕塑造党员干部廉洁从政行为美积极开展构建警示训诫防线工作，筑起了警示训诫“新长城”，全面促进了全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。截至目前，全县共警示训诫党员干部135人，其中警示提醒86人，诫勉督导24人，责令纠错25人。热爱美、创造美、描绘美的画乡人深刻认识到警示训诫防线是构建和谐社会美的一道亮丽风景线。

　　一、充分发挥中国第一农民“画乡”文化宣传优势，为构建警示训诫防线营造良好的社会氛围

　　构建警示训诫防线是新时期我省党风廉政建设的一项新创举。构建警示训诫防线初期，我县有些群众特别是一些上访户，不知道这是对党员干部的一种党内处理，认为是敷衍了事、走过场；有的党员干部认为这是束缚手脚的又一道“紧箍咒”，对构建警示训诫防线不理解、不热心，持敬而远之的态度。这些模糊认识告诉我们，构建警示训诫防线这道反腐败长城，要做的工作很多，但教育引导党员干部和广大人民群众正确认识构建警示训诫防线的重要性是前提。对此，县委确定了“搭建画乡文化宣传平台，唱响构建警示训诫防线之曲”的思路，下发了《关于构建警示训诫防线宣传工作实施方案》，开展多种形式的教育引导活动，为推进警示训诫防线工作营造了良好氛围。

　　（一）面向社会广泛宣传，让每一个群众知道构建警示训诫防线是一项情牵百姓的“德政工程”。

　　构建警示训诫防线离不开群众的支持和参与。为了使警示训诫防线的指导思想、基本制度、操作程序让人民群众易于理解、乐于接受，我们在组织发放宣传资料、悬挂横幅标语、利用县级新闻媒体进行宣传的同时，充分运用农民画、顺口溜、诗词、民谣等形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动，使广大群众在寓教于乐、潜移默化中加深对警示训诫防线的理解。据统计，全县共创作各种文艺节目18个、农民画113幅、漫画50余幅、顺口溜16条、诗词民谣200余首，举办警示训诫防线书画展3次，展出作品430多幅。一句句“警示、诫勉和纠错，挽救干部暖心窝”等宣传口号深入人心，一幅幅寓意深刻的书画作品像“清洗剂”消除了群众眼前的迷雾，一幕幕异彩纷呈的文艺节目像“催醒曲”解开了党员干部心头的疑团。群众普遍反映，原以为警示训诫又是糊弄老百姓，没想到这还真是教育挽救党员干部的新方法。

　　（二）面向党员侧重宣传，让每一名党员明白构建警示训诫防线是一项以人为本的“爱心工程”。

　　构建警示训诫防线必须引导党员正确地理解和接受，避免片面认识。在宣传教育中，我们以党员为侧重点，由县纪委牵头，县委组织部、县委政研室、县委党校等相关部门积极配合，组建了以离退休老干部、现任党委纪委干部、部分党风政风监督员等为主的构建警示训诫防线工作宣讲团6个，在全县巡回宣讲60多场次；给全县23000多名党员印发了构建警示训诫防线张贴画；给农村13000多名党员印发了构建警示训诫防线学习读本；特别是在县财政比较紧张的情况下，县长夏俊山特批了10万元专款，用于对干部教育固定阵地的建设，抽调专人，历时2个多月建起了总面积300多平方米的警示训诫教育室，室内布置了以反映警示训诫防线为内容的农民画、漫画、图片资料等，并配备了投影仪等多媒体教学器材，使党员干部通过直观形象的场景，加深教育的感染力。截至目前，对党员干部进行培训60余场次，受教育党员干部达8000余人次。全县党员普遍反映，原先听到构建警示训诫防线，顾虑又多了一个挨整的招，心里觉得冷冰冰；现在认识到这是一项体现以人为本的“爱心工程”，心里热呼呼。

　　（三）面向领导重点宣传，让每一名领导干部知道构建警示训诫防线是一项点亮心灵之光的“希望工程”。

　　构建警示训诫防线不仅能有效防止党员干部不犯错误或少犯错误，更重要的是党组织希望每名党员干部在人生的旅途中过好每一关，走好每一步。在实施过程中，各级领导干部担负着重要的责任。为了使每一名领导干部熟悉警示训诫防线的内容，准确掌握运用警示训诫的程序和方法，提高他们的工作水平，我们适时制作了构建警示训诫防线宣传学习笔记本，在插页上印有构建警示训诫防线的目的、意义、原则、方法等有关知识，发至每个党员领导干部手中，供他们学习参考。依托警示训诫教育室，定期邀请省、市、县有关领导讲课，共举办基层纪委书记专题培训班3期，组织全县副科级以上领导干部培训2次。县纪委与县妇联、组织部、宣传部联合举办了副科级以上领导干部家庭警示训诫防线知识竞赛，共有210个家庭600多人报名参赛。与县委组织部先后3次对各基层党委、纪委全体领导进行书面测试。目前，各级领导干部思想认识明确，开展构建警示训诫防线工作积极主动，为党员干部干事创业注入了无限活力，全县上下到处都呈现出蓬勃向上的希望之光。

　　二、扎扎实实抓落实，积极推动构建警示训诫防线工作深入开展

　　对构建警示训诫防线的认识不能满足于理论层面评功摆好，更重要的是要在工作中实践应用，处理好理论与实践相统一的关系，才能真正实现构建警示训诫防线的根本目的，为了把构建警示训诫防线工作真正落到实处，县委响亮地提出“用求实作风创造工作实效，用工作实效检验求实作风”的口号，各级党委、纪委积极响应，把构建警示训诫防线工作当作一项重要的政治任务来抓，全县上下出现了县委领导带头推动、纪委积极组织协调、基层自觉实施的良好工作格局。

　　（一）领导带头，迎难而上，勇于实施。

　　在构建警示训诫防线工作中，我们发现有部分领导干部怕得罪人、瞻前顾后，有畏难情绪。为了解决这个“拦路虎”，我们县委领导积极带头，给各级领导作示范，有力推动了警示训诫工作的开展。截止目前，共有11名县委常委对构建警示训诫防线工作做出23次批示，解决了50多个具体问题；县委领导亲自组织实施警示训诫18次。2004年全县年终考评结束后，县委书记王炳南随即对排名末位的某单位领导班子成员逐一进行了诫勉督导。当时，有人劝他说：“这是得罪人的事，让纪委同志去办就行了，不必亲自出面”。王炳南同志当即表示：“警示训诫这么大的事我不带头做，咋张口让别人做”。在县委领导的带动下，全县各级领导干部扫清了思想上的“拦路虎”，开展构建警示训诫防线工作的局面一下打开。

　　（二）讲究方法，注重效果，善于实施。

　　构建警示训诫防线既不能主观武断，也不能盲目蛮干，必须按照它的内在规律，采取切实可行的方法，提高工作效果。在实践中，我们注意从三个方面找准着力点：一是广泛搜集信息来源，提高工作的针对性。在全县各乡镇、部门分别设立了构建警示训诫防线工作联系点，明确了726名警示训诫信息员，随时掌握党员干部廉情动态，为开展警示训诫工作提供客观依据。2005年，通过联系点获得信息32条，对涉及的党员干部实施了警示训诫，没有出现一例偏差。二是充分发挥警示训诫谈话室的作用，维护工作的严肃性。对警示训诫对象来说，特殊的谈话场所，对他们的心灵能够起到一定的触动和震撼作用。为此，我们专门建立了30多平方米的警示训诫谈话室，门上挂有蓝底白字的标志牌，在室内醒目位置张贴警示训诫制度、规定、处理办法，县纪委对警示训诫对象的谈话都在这里进行。使警示训诫对象感到，在“谈话室”这严肃的地方接受谈话不同于在机关办公室，说明问题很严肃，从而在思想深处留下深刻的烙印。三是加强工作指导，注意全面性。为了防止乡镇和基层单位在构建警示训诫防线工作中出现死角和盲区，我们通过召开案例分析会、工作推广会、经验交流会等形式，研究分析存在问题，探讨工作思路，总结经验教训，对乡镇和基层单位领导起到了以会代训的目的，使他们逐步明白了构建警示训诫防线是干什么、掌握了怎样干，推动了警示训诫工作健康开展。

　　（三）按章办事，规范操作，严于实施。

　　针对个别单位领导工作热情高，但程序操作不规范；出发点好，但制度落实不到位等问题，我们果断采取措施，及时纠偏。一是制定了构建警示训诫防线工作流程图，建立了一整套规范的工作文书，下发各基层党委、纪委，规范工作按程序运行。二是建立了县纪委常委、室主任包乡镇、部门制度，要求他们按照职责督促分管单位做好“规定动作”不走样，“自选动作”不离谱。三是严格检查，除定期不定期对各单位进行抽查外，2005年底，由县委12名常委带队，分6组对全县42个基层党委、纪委构建警示训诫防线工作进行系统检查，通过听取汇报、走访党员群众、对党员干部进行知识测验、查看会议记录和相关警示训诫材料，综合量化考核，并将结果通报全县，促进了警示训诫工作的深入开展。

　　三、注重工作实效，不断彰显构建警示训诫防线的内在活力

　　通过两年多的实践，构建警示训诫防线在我县的党风廉政建设中已初步显示出它“塑造行为之美、点亮心灵之光”的独特优势和魅力，但是由于这毕竟是一项全新的工作，认识与实践难免还存在一定差距，为了真正做得扎实到位，取得实效，我们注意在三个关键环节上狠下功夫，不断彰显构建警示训诫防线的内在活力。

　　（一）树立领导干部廉洁从政的良好形象，不断强化构建警示训诫防线的说服力。

　　构建警示训诫防线，最根本是做人的思想转化工作。为此，我们多次召开各级领导干部会议，反复强调在一个单位和部门，领导干部都应该是普通党员和一般干部做人与做官的一面旗帜和一部教科书，明确指出领导干部在构建警示训诫防线工作中角色特殊，肩上的责任重大，社会期望值高，假若自身要求不严，常有人指脊梁骨，开展警示训诫工作就无法令人信服。基于这种认识，我们对领导干部注重思想教育、加强严格管理和实施全方位监督，促使全县各级领导干部坚持从一点一滴做起，自觉塑造廉洁从政的形象，提高社会公信度，不断强化了对警示训诫对象的说服力。2005年，我县党员领导干部违纪违法案件可比下降51%；对党员干部投诉下降69%；科级干部“廉洁从政”群众满意率上升16%;西安市纪检监察机关自身建设工作会议、西安市廉政文化建设工作现场会相继在我县召开。

　　（二）正确处理与纪检监察其他工作的关系 ，努力深化构建警示训诫防线的渗透力。

　　构建警示训诫防线和纪检监察其他工作有区别也有联系，相辅相成，只有正确处理它们之间的相互关系，才能提高警示训诫的渗透力，增强纪检监察工作的整体效果。所以，在实践中我们要求全县纪检监察干部，既要做好分管的业务工作，又要积极开展构建警示训诫防线工作，通过其他业务工作为警示训诫提供信息线索，利用警示训诫解决其他业务工作不能解决又必须解决的问题，使二者各显所长，优势互补，取得相得益彰的最佳效果。2005年，我们通过信访初核、执法监察等手段共确定警示训诫对象39人，运用警示训诫手段对行风评议中群众反映问题的6个部门主要负责人进行了警示训诫谈话，同时对案件查办工作中发现的查无实据或不够纪律处理的16人进行了警示训诫，取得了良好效果。

　　（三）丰富扩展人文关怀的内涵，切实提高构建警示训诫防线的凝聚力。

　　构建警示训诫防线的根本出发点是对党员干部政治生命的关心和爱护，但实际操作中有些警示训诫对象心理负担重，情绪低落，甚至对前途丧失信心。所以在实施过程中，为了最大限度地消除负面影响，我们自觉树立人文关怀的新理念，对警示训诫对象坚持做到：感情上不冷淡，关心照顾他；工作上不冷漠，鼓励支持他；政治上不冷落，对做出成绩的大胆提拔使用。使他们直接感受到党组织对其动之以情、晓之以理、导之以行的真切关爱，从内心产生对警示训诫的好感和认同，被警示训诫过后，不仅能正视自己，主动改正存在的问题，而且重新振作精神，鼓起斗志，为党的事业再创新的辉煌。

　　事实是最有力的论证。自从构建警示训诫防线以来，我县党风廉政建设出现了良好的发展势头，党员领导干部廉洁勤政意识明显增强，有力地促进了我县经济社会和谐发展。2005年，全县生产总值可比增长16.1%；35个重点建设项目完成投资23.55亿元，完成年度目标任务126%；全年完成固定资产投资23亿元，名列全市前茅；在全省93个县（市、区）综合考核中，我县被评为省经济社会发展十佳县。警示训诫防线在实践中越来越呈现出它的强大生命力。

　　

文章来源：(户县纪委)