扶风县结合农村工作实际，按照“教育打基础、制度做保证、监督是关键”的思路，从源头抓起，重心下移，积极探索加强农村基层党风廉政建设的新路子，推动了农村基层党风廉政建设。

　　一是建立组织保障机制 。成立了以县委书记为组长，相关部门负责人为成员的领导小组，制定了《扶风县加强农村基层党风廉政建设实施意见》。 把农村基层党风廉政建设工作纳入建设社会主义新农村的总体规划，并与创建新农村建设“五星级”示范村及在农村党组织、党员中开展的“双承诺、双公开、双评议”活动有机结合起来，将村组干部纳入廉政建设主体，落实了乡镇村组负责人的廉政建设责任。建立了领导干部联系点制度和联席会议制度，县乡领导干部定期到联系点检查指导工作，县上每半年召开一次联席会议，研究农村基层党风廉政建设工作。健全了监督网络，乡镇设立了专职纪委副书记，主抓基层党风廉政建设。每个乡镇设专职党风监督员5—8人，全县185个行政村的都配备了一名纪检委员和党风信息员，目前，全县共有300多名干部从事农村基层党风廉政建设工作。

　　二是构建教育防范机制。以乡镇干部和农村两委负责人为重点，加强廉政教育。县纪委3月份对乡镇、部门纪委书记、纪委副书记进行了基层党风廉政教育培训。4月份开展了“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动，组织村级干部观看了警示教育片。5—6月份乡镇充分利用乡镇农技校、村党员活动室主阵地，对广大农村党员干部和基层站所负责人进行培训，培训人次300多人次。学习培训以〈农村基层党风廉政建设教育读本〉和〈农村基层党风廉政建设简明读本〉为重点，认真学习党在农村的各项政策和省、市提出的“八不准”，在广大农村掀起了学理论、明政策、讲廉洁、正风气的热潮。在加大廉政教育的同时，不断营造廉政氛围。创建了56个“廉政文化一条街”，刷写大型标语76条，张贴廉政宣传画370张，设置廉政格言广告牌800多块，赠阅廉政书籍478本，全县12个乡镇建立了廉政文化站，全县185个村上设立了廉政文化室，开展了村干部廉政承诺上墙公布活动，完善了一套保障村干部廉洁自律的管理制度。在全县185个村配备了法制宣传员，经常向农民群众宣传政策法律。在普遍教育的同时，注重对干部的个别教育。抓住村干部职务变动、过年过节、项目实施和政策落实等“关口”，或者群众对某一村干部在廉政方面有反映时，提前进行警示训诫谈话做到预防为主、教育在先。

　　三是建全制度管理机制。进一步规范了“村财民理乡管”制度。12个乡镇都成立了农村财务管理服务中心，按照“统一开户，分户核算，集中管理”的原则，采取一厅室、分柜组办公的形式对外办公。乡镇财务管理中心共纳管单位475个，涉及农村义务教育专项资金、农民补贴资金、村组干部报酬及公用经费、农业综合开发、道路建设、扶穷、救灾等新农村建设专项资金5000多万元。财管中心对每笔资金的拨付都严格审核，对不合理资金及时杜绝，今年上半年共杜绝不合理开支和白条开支20多万元。在全县基层党组织中全面推行“三制”（支部任期制、干部绩效制、党员承诺制）。明确了农村党支部的任期期限和目标；明确和规范村级干部的待遇报酬，村干部工资由基本补助、绩效补助、奖励补助三部分构成。实行任期经济责任审计，把任职期间不发生违纪违法问题作为考核村级干部的一项重要指标；推行农村基层党员干部承诺制，按照“年初提诺，组织审诺，公开亮诺，督促履诺，年终评诺”的程序，使广大群众全方位参与对农村党员干部的监督。认真实行重要问题、重大决策和大额度资金民主决策制度。凡属农村重大决策、重要项目和大额度资金使用都要经过村民代表会议或村民主理财小组集体决策和审核，定期向群众公开落实情况，推动民主决策和管理工作的深入开展。

文章来源：（扶风县纪委）