“两学一做”学习教育开展以来,泾河新城纪委坚持在“学、思、践、悟”上下功夫,努力在“两学一做”学习教育中汲取知行合一的正能量,探索出了一条既能保障开发建设又能发挥纪委监督职能的推进“两学一做”学习教育新途径,为推动“两学一做”学习教育深入开展,助力党风廉政建设和反腐败深入推进进行了有益的尝试。
一、 力求在“学”上出真知
泾河新城纪委以打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍为目标,通过深化学习教育内容、灵活学习教育方法、分门别类实施指导等具体措施,进一步明确纪检监察干部队伍的奋斗目标和努力方向,努力提升纪检监察干部履职的历史使命和责任感,确保纪检监察干部在监督执纪问责工作中重拾初心和勇气。
一是深化学习教育内容。坚持“两学”不动摇。组织纪检监察干部对照岗位职责和工作实际,认真开展既定学习篇目的学习。要求纪检监察干部将党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为业务推进的工作指南和工具书,进一步规范监督执纪问责工作;同时将党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为统一思想,提升纪检监察干部凝聚力和战斗力的思想读物,强化“忠诚、干净、担当”的执纪队伍建设。期间,累计组织开展集中学习13次,培训纪检监察干部143人次,购买发放学习读物150余本,开展自学活动70余次。坚持延安精神学习、传承和发扬。组织纪检监察干部认真学习老一辈无产阶级全心全意为人民服务的精神、理论联系实际和不断开拓创新的精神以及实事求是的思想路线,力求在学习、传承和发扬中汲取不竭的精神动力,赋予延安精神新时期新的内涵。期间,组织集中开展延安精神党课活动1次,观看相关纪录片3部。坚持反面典型警示。组织纪检监察干部认真学习中纪委网站忏悔与剖析板块文章,坚持在警示录和忏悔书中汲取教训,引导执纪人员慎独慎微,充分发挥反面典型的警示作用,在学习和教育中进一步加强和巩固执纪人员党性锻炼,提高党性修养。引导纪检监察干部学习中纪委网站忏悔与剖析板块文章14篇,观看《规划“错”的人生》等相关警示教育片4部。
二是灵活学习教育方法。坚持关起门集中学。泾河新城纪委坚持先学一步、学深一点,关门学、静心学,在学习教育中树标杆、作表率。争取在监察审计局设立党小组,每周组织纪检监察干部开展2小时集中学习活动,关起门来、沉下心来集中学习。通过对上级精神和领导讲话的学习,加深对教育实践活动的思想认识,加强对学习体会、真实感受的讨论交流,形成领导干部带头学、普通党员一起学、扎实学的良好氛围。截至目前,累计开展集中学习活动13次,并积极组织开展手抄党章等自学活动。坚持拓宽广度全面学。在学习内容的选择上,讲求广度和深度紧密结合,既有学习领会新内容、也有重温巩固旧知识,包括“两学一做”学习教育开展以来的领导讲话、会议精神、中央八项规定、《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等。尤其是深入学习延安精神相关篇目后,更加深刻理解了获得群众基础这一力量源泉的重大意义,以及改作风的意义、要义、要领、抓手,对于推进学习教育深入发展,起到了积极的促进作用。坚持结合实际高效学。为确保学习质量,泾河新城纪委开展的学习教育,组织有计划、学习有资料、集中有签到、自学有笔记、学后有体会。着重学习研究原著、原文、领导讲话,同时以《中国共产党党章》和《中国共产党廉洁自律准则》为镜,把自己摆进去学习、摆进去思考、摆进去对照,查找自身不足,全面提升学习的针对性和实效性。期间,累计查摆问题6条,制定针对性整改措施7条。坚持知行合一升华学。在学习教育过程中,泾河新城纪委始终坚持将学习教育与查摆问题、解决问题紧密结合,把学习教育成果体现到边查边改工作中。在充分调研和总结的基础上,用发展的眼光审视问题、反思问题,坚持把问题找准查实、分析透彻、对症下药,有效落实立说立行、即知即改,确保“两学一做”学习教育取得实效。
三是分门别类实施指导。强化学习教育督导。主动承担泾河新城“两学一做”学习教育督导工作任务,并组织专人推动和督导各党支部、党小组学习教育开展,确保各项学习教育任务落到实处、取得实效。期间,按照“六有”要求,展开专项督导活动4次,印发督导单12件。强化“一岗双责”落实。将“两学一做”学习教育内容纳入纪委书记定期谈话和分管领导定期谈话,强化学习教育督导,形成了层层落实,层层施压的良好推动落实工作格局。期间,累计组织开展纪委书记定期谈话21人次;分管领导定期谈话40人次。强化学习和工作两促进。针对政策研究、宣传教育、纪检监察和纪检干部监督等工作,分门别类开展学习指导,并将学习教育与工作推进相结合,始终以更高标准和更严要求,检验和促进工作开展,确保形成学习教育和业务推进两促进、两发展的工作局面。
二、力求在“思”上有深化
“两学一做”学习教育开展以来,为解决为什么学、怎么学、泾河新城纪委坚持带领纪检监察干部在“学”中“思”,着力引导解决干部在认识上的偏颇、情绪上的抵触和形式的困局等问题,力求在学习教育过程中统一思想,提高纪检监察干部思想认识和宗旨意识。
一是着力解决认识上的偏颇。强化紧迫意识。组织纪检监察认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》等相关文件精神,增强纪检监察干部的忧患意识和保持党的纯洁性、先进性意识,进一步提升纪检监察干部加快推进“两学一做”学习教育时不待我的紧迫意识。强化责任意识。基于纪检监察干部在推进全面从严治党方面的特殊作用,组织纪检监察干部认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,强化管党治党的责任意识和带头践行“两学一做”舍我其谁的责任意识。强化融入意识。强化纪检监察干部带头“学”带头“做”,将“两学一做”学习教育融入日常监督执纪问责的融入意识,带头尊崇党章、维护党章,通过政策研究、宣传教育、监督执纪问责的具体工作推进,捍卫党章党规的严肃性,维护党章的权威。
二是着力解决情绪上的抵触。强化带头作用。坚持党员领导干部带头学,充分挖掘和发挥党员领导干部在“两学一做”中的“领头羊”和“排头兵”作用。同时通过交流分享学习教育心得体会、适时开展谈心谈话等活动,影响和带动全体纪检监察干部推进学习教育的主动性和积极性,努力形成上行下效,通盘协调推进的“两学一做”学习教育工作氛围。严明工作纪律。强化“两学一做”学习教育推进的监督检查,通过定期不定期对学习计划、学习资料、集中签到、自学笔记、学习体会开展检查活动,严肃处理纪检监察干部敷衍应付、马虎糊弄等情形,确保形成人人有责任、人人有压力的高压落实体系。树立正反面典型。鼓励纪检监察积极支持和服务泾河新城“两学一做”学习教育,鼓励纪检监察干部带头在纪检监察系统推进“两学一做”学习教育,并根据“两学一做”学习教育开展情况,积极向党委推选优秀共产党员和“两学一做”先进典型,树立先进带头模范榜样,带动学习教育持续深入推进。
三是着力解决形式上的困局。根据泾河新城党委和机关第一党支部“两学一做”学习教育实施方案,泾河新城纪委充分结合岗位工作实际,按照注重实效、方式灵活、时间灵活、内容灵活的原则组织纪检监察干部,制定个人“两学一做”学习教育工作计划,着力解决学习教育形式简单化、省硬化、套路化等问题,进一步增强“两学一做”学习教育的活力。
三、力求在“践”上出成效
一是带头“践”。泾河新城纪委要求全体纪检监察干部时时处处维护党员形象、时时处处践行时代标杆,坚持知行合一,凝聚时代正能量。要求全体纪检监察干部时时处处牢记党员责任,在日常工作和生活中严格遵守党纪国法,认真履行党员义务,积极维护党员形象。为确保良好的纪检监察干部形象,泾河新城纪委制定了“不准谋取私利、不准跑风漏气、不准瞻前顾后、不准畏难怕苦”的纪检监察干部工作“四不准”和“不准违法犯罪、不准虚荣攀比、不准嫌妻恶子、不准骄奢淫逸”的纪检监察生活“四不准”。纪检监察干部“八不准”倡导以来,泾河新城纪检监察干部均身体力行,截至目前未发现“八不准”等情形,党员形象持续向好。
二是引导“践”。首先,常态化开展观影促廉活动,组织管委会、(集团)公司党员及领导干部,通过观看《鉴史问廉》等廉政警示与教育影片2部,寓教于乐,培训党员及领导干部240余人次。其次,购买发放《坚持理想信念高标准》、《守住纪律底线》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《中国纪检监察》、《党风廉政建设》、《党风与廉政》等书籍、报刊学习资料819本。第三,认真开展纪委书记与部门负责人的定期谈话工作。截至目前,已经全面完成了管委会、(集团)公司24个部门主要负责人定期谈话工作。第四,加强工作宣传,开通了《廉政泾河》微信群,在泾河新城微信公众号增设了廉政泾河专栏,升级改版廉政泾河门户网站。截至目前,累计在秦风网、陕西党建网、西咸新区官网等主流媒体刊发各类宣传文章13篇,及时更新泾河新城官网纪检监察专栏各类宣传信息126条,报送《泾河要情》6条,编发《工作简报》3期。同时,加强廉政文化建设,在持续更新管委会阅览室廉政读书角图书内容、增加上架图书内容,配齐了廉政文化学习资料,方便了领导干部廉政教育和学习;积极开展廉政标语、增设等工作,结合“两学一做”学习教育,增加悬挂廉政横幅30条、廉政文化展板20面、印刷廉政标语20余条。第三,在《泾河新城》内刊,刊载“党风廉政”专栏2期,刊发纪检动态、案例警示、法律解读等各类信息20余条,进一步增强了领导讲规矩、守纪律的主动性和自觉性。
三是规范“践”。首先,全面启动廉政风险防控的再深化工作。规范领导干部廉政桌签摆放、廉政风险防控展板上强、廉政防控措施执行等工作落实情况的监督检查。截至目前,累计制定廉政桌签150余个,上墙廉政防控展板24个,制定针对性防控措施120条。其次,划定问责边界。根据西咸新区党工委、纪工委的相关要求,认真组织学习习近平总书记关于容错免责相关系列重要讲话精神,系统学习了省委书记娄勤俭同志相关工作指示精神。并围绕容错免责在江苏省、山东省等相关市、县和开发区的实施情况进行了全面的学习。在总结学习成果的基础上,充分结合泾河新城工作实际,起草了《关于建立健全干部员工容错免责机制的实施办法(试行)》,积极助推西咸新区党员领导干部容错免责办法的实施,为干部员工划定问责边界,解除不敢为、怕出错的后顾之忧。第三,全面推动审计问题的整改落实。根据审计部门对茯茶公司、工程建设公司、城服公司、农业公司和智慧农业公司等5个(集团)公司的子公司原高管的审计结果,和上级审计机关对泾河新城国有建设项目审计结果,强化审计问题落实整改,强化财经法纪执行,确保开发建设各项工作依规合法高效推进。
四、力求在“悟”上有标杆
泾河新城纪委坚持强化“两学一做”学习教育的针对性,要求全体纪检监察干部带着问题学,带着问题做。要求纪检监察干部在学习党史中找差距,在学习当下党的先进典型中找差距、在学习党的发展趋势中找差距。坚决杜绝“经济发展上来了,一些党员干部却腐败了;霓虹灯亮了,一些党员干部却迷失方向了;眼界开阔了,一些党员干部却失守信仰了;战机航母都有了,一些党员干部却没有自信了”等一系列情形的出现。要求纪检监察干部要把党的危机和国家民族未来的命运结合起来,进一步明确自己的职责和使命,夯实“两学”基础,在保障现代田园城市建设,加速大西安北部中心建设平台上,通过争做合格党员,践行合格党员学习教育,凝聚强大的工作合力。(作者系泾河新城党委副书记、纪委书记)