从2013年10月启动开始,历时近两年的条例修订工作终于在2015年8月13日圆满收官,中央发布了新修订的《中国共产党巡视工作条例》。新《条例》全面总结了党的十八大以来巡视工作的新思路、新方法、新经验,从内容和形式上对加强党内监督工作进行了创新发展。其重要意义主要体现在以下四个方面:
一是实现党内监督、从严治党的治本之策。《条例》紧紧围绕“四个着力”,即着力发现“违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题”,坚持把纪律和规矩立起来、严起来,坚持纪严于法,纪在法前,把纪律和规矩摆在前面,用纪律和规矩关注大多数,最终实现“不想腐”、“不敢腐”、“不能腐”的战略目标。
二是巡视工作制度化、规范化的重要保障。《条例》紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律,力图实现对党员干部从工作领域到日常生活,从组织层面到广大群众,从政治大局到廉洁自律等方方面面的规范化监督。同时,巡视组组长不固定、引入专项巡视等“短平快”、“灵准狠”办法,都表明了扎紧、扎牢、扎密制度笼子的决心和手段,也体现着条例对巡视工作制度化建设的规律性探索。
三是推进先进性、纯洁性建设的有力抓手。《条例》不仅开宗明义地将“推动党的先进性和纯洁性建设”作为巡视工作开展的指导思想,更在具体措施和方法上,为增强党的先进性和纯洁性提供了科学策略和有效的方法。
四是党中央借鉴历史经验,结合新时期党的建设实际,作出的重大决策。习近平总书记指出,巡视是党章赋予的重要职责,是党内监督的利器、反腐败斗争的利剑,为全面从严治党提供了重要保障和有力支撑。进一步将巡视制度以党内法规的形式明确下来。紧紧围绕服务两个百年目标和全面从严治党要求,赋予巡视工作新内容,提出了新要求。中央的一系列举措充分说明,党中央坚持党要管党、从严治党旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决,推进党风廉政建设和反腐败斗争的意志品质极为顽强。
在新条例颁布实施之际,我们省委第八巡视组开展第三轮巡视工作,这是对全组学习贯彻条例精神的一次实战检验。我们在学习中着重做到了五个坚持:一是坚持集中时间认真学,做到人在心在。二是坚持一边巡视一边学,做到工学不误。三是坚持重点问题对照学,做到钻深吃透。四是坚持不懂就问及时学,做到不遗不漏。五是坚持不殆不罔思而学,做到入脑入心。在今后的工作中,我们将进一步贯彻落实条例精神,把学习的成果运用到实际工作中,转化为发现问题、形成震慑的强大动力,圆满完成这次巡视工作任务。(本文作者系省委第八巡视组 王国合)