三原“建、管、用”并重 全力推行村民监督委员会制度
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    “五项制度“推行以来,三原结合自身实际,围绕当前村级监督机制不健全、对村干部监督不力的问题,把推行村民监督委员会制度作为加强农村党风廉政建设工作的重点,突出“试点建立、严格管理、发挥作用”三个环节,全面有力有序推进。
    一是精心实施,试点建立。以县委办、县政府办的名义,制定出台了《关于三原县建立村民监督委员会的暂行办法》,从指导思想、工作目标、基本原则、职责权限、运行机制等方面作了具体规定。并确定了“一乡一村”试点推行的基本思路。5月6日,县纪委组织召开了乡镇纪委书记例会暨村民监督委员会制度推进会,现场观摩、学习了大程镇推行村民监督委员会制度试点工作过程中的好做法、好经验。目前全县14个乡镇已全部进行了试点,36个行政村建立了村民监督委员会。其中:大程镇、嵯峨乡、安乐镇等乡镇工作进展较快。
    二是规范程序,严格管理。在工作中,积极探索村民监督委员会产生程序和管理运行机制。一方面,探索完善村民监督委员会的产生程序。按照体现民主,体现群众意愿,体现监督的要求,严格按程序产生,重点防止指定或委派问题的现象。村民监督委员会的选举原则上应与村民委员会换届同期进行,也可以在届中进行。大程镇西张村在选举中,以每组为单位,按2%的比例,选举产生村民代表58名,再由村民代表从中直接选举监督委员会成员,选举当场计票,得票高者当选为委员,再由委员选出主任,监委会成员与“两委会”成员不得相互兼任,任期与村民委员会相同。另一方面,积极探索规范村民监督委员会的管理运行机制。村民监督委员会成立后,规定了监委会工作的指导思想、工作目标、基本原则、职责权限,把加强对日常村务公开、村民委员会决策、村民会议和村民代表会议决议执行、村干部廉洁情况的监督,作为首要和核心职责,但不参与具体村务的决策和管理,避免监委会成为第二个“村委会”。
    三是立足职能,发挥作用。各村监督委员会充分发挥监督职能,经常与群众代表、群众接触,积极了解情况,掌握生产生活事务当中的信息,坚持一周学习一次,讨论工作一次。西张村监督委员会在该村U型渠衬彻工程中,前期在听取两委会意见的基础上,监委会开会讨论,到群众中开展调查、征求意见,在全村群众同意后,筹集衬彻110米的U型渠所需资金1.1万元,并对工程全程跟踪,使村两委会开展工作轻松,群众心里放心。北徐村监督委员会在土地流转过程中,积极与群众、村干部联系协商,将该村162亩机动地以每亩每年600元的租金流转到养殖大户王伟手中,为群众谋得利益。截止目前,全县村民监督委员会已参与监督事项45项,提出意见和建议23条,全部被村两委会采纳,有效发挥了村民监督委员会的职能作用。
     

文章来源:三原纪委


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