石泉县自2009年推行乡镇办案协作区制度以来，共采取协作办案方式初核初查案件线索26件，其中转立案19件，处分党员干部19人，收缴违纪资金15万余元。乡镇纪委立案数量与实施协作办案制度以前相比。上涨67%。我们的具体做法是：一是整合资源，形成反腐合力。我们按照就近整合、优势互补、有利工作的原则，利用撤乡并镇的机会，将原有的15个乡镇7个协作区调整为现有的11个镇3个协作区，成立了全县纪检监察办案协作区工作领导小组，建立了县纪委常委联系各办案协作区机制，规定由联区常委负责本协作区案件查办工作的指导、联系和沟通。对全县84名纪检监察干部工作简历、社会关系、个人特长等情况备案登记，建立了全县纪检监察办案人力资源库，实行动态管理，随着干部交流调整及时增减更新，有效整合了全县纪检监察办案资源。二是细化流程，规范办理程序。制定了《石泉县纪检监察协作办案流程图》，对协作办案线索确立、人员抽调等各个环节办理程序进行了规范。首先是明确协作区联动办案的范围，一方面是案源镇纪委查处压力较大，确有必要协作查办的案件；另一方面是由县纪委排查确定，需要协作查办的案件。其次明确调查组的组成人员。由县纪委分管案件的领导在协作区办案人员中指定案件主办人，协办人员由协作区内各镇专职副书记和纪委委员组成。三是明确职责，夯实办案责任。对采取协作办理的案件，规定联区常委负责调查组人员调配，落实后勤保障，确保安全办案，并对调查全过程负责；主办人负责收集汇总案件调查材料，包括调查方案的拟定，各类证据的收集、汇总，撰写初核报告、错误事实材料、调查报告等；协办人根据主办人安排做好相关调查协助工作；县纪委案件检查室具体负责对案件调查的监督和指导。四是完善制度，确保执行有力。我们首先建立了《协作区办案后勤保障制度》。明确规定由县纪委提供协作办案过程中办案车辆及办案过程中所需设备及办公用品；办案期间的办案场所及办案人员的食宿由案发地纪委负责，产生的差旅费按标准回原单位核销，解决了办案人员后顾之忧。其次是建立激励考核制度。将协作办案成员单位协作办案开展情况，纳入到对镇纪检监察业务工作、党风廉政建设工作和大党建工作年度考核之中，进行量化打分。对协作办案的有功人员，县纪委予以奖励；对不服从办案工作安排，违反办案纪律，造成不良影响的，按有关规定严肃处理。五是拓展延伸，探索大协作格局。乡镇办案协作区制度实行以来，对破解乡镇纪委办案工作中的人员不足、人情关等问题，取得了较好成效。我县在深化落实该制度过程中，正在逐步探索建立大协作格局，即将县直部门及驻县单位纳入办案协作区，在实际工作中不局限于区内协作，而是根据需要灵活选择，跨区抽调专业人员进行交叉、协作办案，提高案件查处水平及成案率。