近年来，随着科学发展观深入贯彻，国家更加重视环保工作，上级机关深入基层检查环保工作的频次逐年增加，基层环保部门承担的公务接待也逐年递增。2010年，全省在乡镇推行公务接待“廉政灶”制度，解决了乡镇高额接待难题。这一制度的推行，让咸阳市环保局领导班子深受启示，下定决心在全系统推行公务接待“廉政灶”制度，取得了明显效果。

　　 实施篇：建立廉政接待的“实验田”

　　“我们有信心，更有能力，把公务接待“廉政灶”建设成为基层干部的安心工程、转变作风的形象工程、党员干部的廉洁工程。”2010年3月25日，咸阳市环保局召开“廉政灶”建设部署会议，党组书记、局长许忠信要求在全市环保系统3个直属单位和13个县级环保局逐步推行实施“廉政灶”制度。从4月份开始，该局先后在具备条件的渭城、礼泉、泾阳、彬县、长武、淳化等6个基层环保局试点公务接待“廉政灶”制度，迈出了探索部门公务接待改革之路。
　　加强领导，精心谋划。2010年初，该局领导班子分组带队，深入基层调研，摸清了基层单位接待的负担，坚定推行公务接待“廉政灶”的决心，成立了以局长任组长的公务接待“廉政灶”领导小组，召开专题会议安排部署“廉政灶”建设。随后，局党组5名成员先后10多次带队深入一线检查“廉政灶”落实情况，在全系统强力推行“廉政灶”建设。渭城、礼泉等6个试点单位成立了“廉政灶”负责机构，建章定制，确保了“廉政灶”制度的顺利实施。
　　保障投入，完善设施。为满足公务接待的需要， 6个试点单位相继投资5万元对原有的机关食堂进行了修缮和改造，添置了冰箱、消毒柜、抽油烟机、电磁炉、煤气灶等炊具，对餐厅环境进行了净化、美化， 做到“五有”即：有灶房和餐厅、有标志牌、有必要的设施和炊具、有管理机构、有规章制度。通过公开招聘的方式，聘任身体健康，能做出地方风味的人员担任主厨，达到了“让来客看着舒心、吃着放心、饭菜可口、环境优雅”的标准。
　　健全机制，从严管理。为推进公务接待“廉政灶”制度的落实，该局党组以专文的形式，刚性规定环保系统凡下基层调研、检查指导工作，一律在“廉政灶”就餐，不允许上烟、上酒，每人每餐限额20元以内。为确保“廉政灶”制度的落实，该局制定了“五制、五公开、五不准和把好五关”的具体规定，从严管理。“五制”即：“廉政灶”管理制度、接待制度、卫生制度、食品采购保管制度和管理人员职责制度。“五公开”即：公开饭菜品种、饭菜价格、营业时间、收支情况、接待批次。“五不准”即：不准违反食品卫生安全管理规定，确保饮食安全；不准高于市场餐饮价格；不准超标准、超范围接待；不准饮酒；不准在经营性餐馆从事公务接待，力争在经营性餐馆“零接待”。“把好五关”即各单位分管领导把好接待审批关；各单位主要领导把好支出控制关；各单位财务管理人员把好报账关；市局财务室把好内部审计监督关；市局纪检组和监察室把好全程监督关。
　　在基层环保部门探索实施“廉政灶”试验田，基本上遏制了公款吃喝、铺张浪费等歪风，堵塞了制度上的漏洞，得到基层单位的积极响应和支持，赢得了社会各方面的一致好评和赞扬。

　　 成效篇：取得廉政建设六大成效

　　咸阳市环保系统实行公务接待“廉政灶”制度以来，既降低了行政成本，又提高了工作效率，转变了工作作风，使环保系统的行业形象得到进一步提升。一是降低了公务接待费用支出。今年4至5月份以来，全系统6个单位的“廉政灶”接待来客220人次，约减少招待费支出1.2万余元，在全系统基层单位全面实施后，预计每年可节约招待费支出20万元。渭城分局局长马芳林深有感触地说:“现在上级来人，不论职务高低，都安排在廉政灶上吃饭，我们的负担明显减轻了!”二是规范了公务接待管理。“廉政灶”制度的推行，建立起了公务接待的长效机制，填补了制度的缺失，规范了接待标准和配餐范围，切实杜绝了铺张浪费、大吃大喝行为，有效堵塞了滋生腐败的漏洞。三是密切了党群干群关系。“廉政灶”建成后，上级来人检查与干部同坐一厅就餐，既消除了党员领导干部在营业性餐馆接待的不良社会影响，提高了上级机关的公信度，又为上级领导与机关干部提供了相互交流的平台，密切了党群干群关系。四是减轻了领导干部的公务接待负担。在营业性餐馆进行公务接待，一顿饭少则一个多小时，多则两三个小时。“廉政灶”制度实施后，公务接待不饮酒，少了觥筹交错，既节约了就餐时间，腾出了工作时间，又保持了清醒头脑，提高了工作效率。五是改善了基层干部的就餐环境。“廉政灶”的建成，既解决了广大干部职工的就餐问题，又防止了干部“走读”、早退，使干部职工作风得到了加强。六是倡导了低碳生活方式。推行“廉政灶”制度，既节约了招待费支出，又防止了铺张浪费，减少了资源消耗和污染排放，为倡导践行节能环保、绿色低碳生产生活方式做出了有益尝试。

　　 升华篇：推行公务廉政接待感悟

　　教育引导是前提。在“廉政灶”制度上，首先要做好教育引导，使各级干部在思想上合心，工作上合力，行动上合拍，做到遵守制度不变形，执行标准不走样，将落实“廉政灶”制度变成自觉的行动，倡导新型的低碳生活理念，使公务接待“廉政灶”制度真正落到实处，深入人心。
　　领导带头是关键。各级党政“一把手”要将公务接待“廉政灶”纳入党风廉政建设的议事日程，落实责任，确保该项制度落实的长期性和连续性。各级领导干部更应以身作则，率先带头在“廉政灶”上就餐，做好表率，进而达到转变干部作风，树立新形象的目的。
　　强化督查是保障。建灶容易管灶难，“廉政灶”正常运转更难。在廉政灶监督管理上，采取专项检查与随机抽查相结合，对违反规定超标准接待和在营业性餐馆安排就餐的人和事，加大监督检查和惩处力度。同时，坚持用制度管灶，把“廉政灶”建设和运行纳入目标责任制考核，对落实不力的，实行“一票否决”，取消评优创先资格，形成长效机制，确保“廉政灶”制度得到落实和推广，确保党风廉政建设取得新的更大的成效。
　　　　　　　　

文章来源：咸阳市纪委