根据《中共中央关于在全省开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和省委的《实施意见》，现提出委厅机关保持共产党员先进性教育活动实施方案。
一、充分认识搞好保持共产党员先进性教育活动的重要性
认真搞好共产党员先进性教育活动，对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想、提高党的执政能力至关重要。各室处、单位党支部要深入学习领会中央和省委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，充分认识搞好保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性，把思想统一到中央的重大决策部署上来，坚持高标准、严要求，防止流于形式和走过场。
二、搞好保持共产党员先进性教育活动的时间和范围
保持共产党员先进性教育活动从2005年1月开始到6月基本结束。范围是委厅机关全体党员干部、职工，省委巡视办、各巡视组全体党员干部。
三、集中学习教育各阶段的主要任务和要求
委厅机关召开先进性教育动员会议后，即开始进入集中学习教育阶段。因工作需要，个别室处、单位可在确保质量的前提下，经领导小组批准，根据实际情况安排。具体到每个室处、单位，集中学习教育的时间一般不得少于3个月。
第一阶段：学习动员（用40天左右时间）
1、搞好思想发动。在认真准备的基础上，开好动员部署大会，讲清楚先进性教育活动的重大意义、中央和省委的部署和要求、本单位的具体安排、对党员和党组织的具体要求。
2、搞好学习培训。（1）学习内容。组织党员认真学习中央保持共产党员先进性教育活动工作领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育读本》、中央和省委有关文件，重点学好《中国共产党章程》，认真学习中央和省委领导就先进性教育活动发表的重要讲话。通过学习，使广大党员进一步明确开展这项活动的重大意义、指导思想、目标要求和指导原则，提高参加活动的积极性和搞好活动的信心；进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；进一步深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神、省委十届六次全会精神以及省纪委五次全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识。（2）学习形式。针对实际情况，采取集中学习与分散学习相结合，读原文与听辅导相结合，讨论交流与专题研讨相结合，学习理论与学习先进典型相结合，举办培训班、研讨班与参观考察相结合等灵活多样的形式，力争使党员多学一点、学深一点。党员领导干部要带头学习，注意交流经验，通过学习交流、树立典型，不断将教育活动推向深入。（3）学习纪律。建立健全学习考勤制度，所有党员凡能参加学习的都要参加，党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习和讨论，常委中心组专题理论学习不少于3次，党员集中学习培训的时间一般不少于40个小时。
3、明确新时期共产党员先进性的具体要求。组织党员对照党章的规定和《意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合本室处、单位的实际，认真学习讨论，切实明确党员保持先进性的具体要求。
第二阶段：分析评议（用30天左右时间）
1、广泛征求意见。党组织要采取发放征求意见表和调查问卷、设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种方式，广泛征求党员、群众的意见。征求意见面在本党支部内要达到党员数的五分之四以上，党支部党员人数在10人以下的，应征求所有党员的意见，同时还要广泛征求党外群众意见。党员领导干部除在所在党支部征求意见外，还要采取适当方式征求机关广大党员、群众的意见。
2、开展谈心活动。党员之间广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。每个党员谈心的面不能少于党支部党员总数的三分之二，党员领导干部除与所在党支部党员谈心外，还应广泛与机关其他党员开展谈心活动。
3、撰写党性分析材料。党员根据征求到的党员和群众的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，查找自己思想作风、组织观念和实际工作中存在的突出问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。党员的党性分析材料由所在党支部审核把关，党员领导干部的党性分析材料由主要党员领导干部审核把关，主要党员领导干部的党性分析材料由上级领导审核把关或同级督导组审核把关。
4、开好专题组织生活会和专题民主生活会。党员逐个进行对照检查，开展批评与自我批评。相互提出评议意见。党员要根据评议意见，认真修改党性分析材料。党员领导干部除参加所在党支部的专题组织生活会外，还要参加“班子”专题民主生活会，进行思想剖析。上级党组织要派人对专题组织生活会和专题民主生活会进行指导，下级党组织要将开会情况向上级党组织写出专题报告。
5、召开支委会。党支部要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，在支委会上讨论研究，提出对每名党员的评议意见。
6、向党员反馈意见。各支部将征求到的意见进行疏理归类，综合分析，并如实向党员反馈，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
7、通报评议情况。党支部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
第三阶段：整改提高（用30天左右时间）
1、制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、党支部和室处、单位要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
2、认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。
3、向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。二是党支部对优秀党员以适当方式进行表扬。三是对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。在先进性教育活动中，具备条件的党组织，要做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。
上述工作结束后，党组织要以适当方式在一定范围内向机关、单位和党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议或在群众中随机抽样调查等形式进行群众满意测评。多数群众不满意的，要及时“补课”。
四、需要把握好的几个问题
1、认真解决思想认识问题。坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，用中央和省委关于开展先进性教育活动的指示精神统一思想，引导广大党员、干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。
2、发挥党员领导干部的示范带头作用。党员领导干部在抓好机关本室处、单位先进性教育活动的过程中，要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要以《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考，结合各自实际，带头给党员讲党课或作专题报告，并过好双重组织生活。
3、着力解决群众反映强烈的突出问题。切实找准和采取有力措施解决好党员和党组织存在的突出问题，影响本室处、单位团结的突出问题，本室处、单位内部管理方面存在的突出问题，使机关工作效率和工作水平明显提高。
4、做好联系群众的工作。结合机关工作实际，采取多种有效形式，组织党员干部走出机关，联系和帮扶贫困户和困难职工群众，进一步密切党群干群关系。
5、切实促进各项工作。正确处理开展先进性教育活动与做好当前各项工作的关系，紧紧围绕经济建设和纪检监察业务工作，合理安排，相互促进。通过开展先进性教育活动，进一步理清工作思路，加大工作措施，调动广大党员干部群众的积极性，推动各项工作，切实做到“两不误、两促进”。
6、建立健全规章制度。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，提高党务干部素质，努力增强党组织的活力，完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度，认真研究探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理工作常抓不懈的机制。
五、切实加强对先进性教育活动的组织领导
成立委厅机关保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室，办公室将按照活动小组的具体要求，对活动进展情况及时掌握，并加强督促和检查，保证整个活动顺利进行。
1、建立领导责任制。各党支部要对本室处、单位的先进性教育活动全面负责。机关党委、各党支部主要负责同志为本部门先进性教育活动的第一责任人，具体负责组织实施。其他党员领导干部要结合分工协助抓。
2、建立群众监督评价制度。要广泛征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题，并要接受群众监督和评价。
３、及时通报活动情况。要定期向省委先进性教育活动领导小组办公室报告阶段动员、总结、转段的情况以及教育活动中遇到的有关问题。先进性教育活动结束后，领导小组办公室要认真总结，及时向省委保持共产党员先进性教育活动领导小组报送工作总结。
此方案可根据每个阶段的具体情况变化，适当调整和进一步细化。
省纪委监察厅保持共产党员
先进性教育活动领导小组
2005年1月21日
文章来源：（先进性教育领导小组办公室）
