以诚立信通而达
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          ——西安市莲湖区加强诚信政府建设,推动诚信体系试点侧记

    今年以来,莲湖区推进诚信政府建设,突出“诚”“信”二字,赋予“诚信政府”更多内涵:真诚与群众沟通、诚恳听取群众意见,诚实公开政府工作、接受群众监督,严格遵守有关制度、信守服务承诺与廉洁承诺。积极转变政府职能,着力打造服务型政府、阳光政务,带动社会诚信体系建设。

信息公开接受监督

    该区在城市拆迁改造中,通过公开信等方式,公开拆迁范围、安置方法、补偿标准等群众关心的事项。制定《拆迁资金流程》,保证补偿金无误发到群众手中。今年多处拆迁任务顺利完成,实现群众“零投诉”。

    “对城市拆迁等涉及群众重大利益的工作,真诚与群众沟通,全面推行政务公开,实行阳光操作,还群众知情权和监督权,这就是赢得群众信任的秘诀。”莲湖区纪委工作人员说。

    该区组建信息中心,健全政府信息报送、发布、监督机制,在不涉及泄密基础上,按规定将政府日常工作在网上公开。截止目前,区政府门户网站累计公开政府信息13345条,为政府和群众互动交流提供了载体和平台。

    在不同单位、区域,该区还根据群众关注的不同重点进行政府信息公开。在区政务服务中心,该区随时向市民群众提供审批依据、办事程序、收费标准和投诉渠道等行政许可动态信息,方便群众查阅。在区属59家中小学、9家医院和各村,分别公开企业改革、教师职称评定、医院就医用药、农村财务收支等方面政策信息。

    该区向群众承诺,确保完成年初政府工作报告提出的年度各项工作指标。定期考核检查任务完成情况,对没有完成任务的单位予以通报,并在政府门户网站上公布,接受社会各界监督。

诚挚对话促规范管理

    城管执法是社会关注的热点之一。今年324日,莲湖区执法局举办了一次城管行政处罚听证会,邀请50多名群众代表列席旁听。

    今年1月,因违规设置门头牌匾而受到处罚的“粤满楼”酒店,对处罚金额有异议。为此,听证会进行“公开辩论”,诚挚对话。最终,听证结果降低了罚金数额。“城管执法给执法对象更多话语权和尊重,使人更容易接受,我们理解他们的工作。”“粤满楼”酒店经理黄建斌满意地说。

    该区通过细化自由裁量权、成立案审会和实行案件跟踪回访三大举措,进一步规范执法执罚行为,城管执法的群众满意度大幅提升。

    该区推行收费公示和告知,先警告后罚款、检查报备、责任追究等四项制度,下发《规范行政执法工作四项要求》,在9个街道办事处和行政执法部门全面推行阳光执法和收费公示,将单位职能、工作职责、办事程序、收费项目以及社会承诺制版上墙,公布区投诉服务中心的电话,今年全区执法方面投诉同比下降50%

引入廉洁诚信档案

    推动社会诚信体系建设,是该区建设诚信政府的重要目标之一。

   “在信用信息体系建设中,引入廉洁诚信档案,将违纪企业列入黑名单,加重信用报告‘砝码’,成为治理商业贿赂的有效手段。”该区区委常委、区纪委书记黄可介绍。

    区纪委与检察、公安、审计、工商等部门建立线索移送、案件协查和信息共享工作机制,将治理商业贿赂信息链接到税务、工商、银行企业信用信息管理系统,将企业廉洁档案引入信用信息档案管理,引导企业加强自律。

    商贸部门会同有关部门开展“中华老字号”、“企业名牌”、“百城万店无假货”、“诚信兴商”活动,推行反商业贿赂承诺制和责任追究制度,建立反商业欺诈联防体系。

    在工程建设领域突出问题治理工作中,为重大工程项目建立监督档案,跟踪监督项目建设情况、项目主管单位履行职责情况、内设纪检监察机构履行监督职责情况等。同时,公开竞标单位、施工单位、监理单位等企业有关信息,在社会监督下,推动工程建设领域诚信体系建设。

 

 

 

文章来源:莲湖区工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室


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