以山水谋私终将“山穷水尽”
重庆市永川区规划和自然资源局原党组书记、局长蒋勇严重违纪违法案剖析
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蒋勇可谓与山水有着不解之缘。他出生在一座山水环绕的秀美之城——四川省原永川县,家乡红炉镇矿山遍地。在他24年的“一把手”工作经历中,8年为水务局局长,8年为国土资源和房屋管理局局长,3年为规划和自然资源局局长,作为永川这片山清水秀之地的“守护者”,蒋勇理应珍惜组织和人民赋予的权力,秉承“愚公移山”“精卫填海”的奉献精神造福一方群众,但他却在与商人老板频繁接触中和物质享受侵蚀下,放松学习、思想滑坡、信念动摇,把为公“责任田”当作私人“自留地”,从业务“能人”蜕变为淘金“商人”,不知敬畏、不知收敛,最终成为靠山吃山的“破坏者”,靠水吃水的“污染源”。

三观不正,抵不住别有用心的“饭局”

蒋勇出生在一个偏远的小山村,小时候生活艰辛,他立志要改变这种贫穷的状况。1984年,高中毕业的蒋勇被录用为重庆市原永川县财政局干部,两年后因为工作表现突出被单位评为“先进工作者”,并在组织的培养下成为一名光荣的中国共产党党员。

因为工作关系,蒋勇逐渐结识了不少“煤老板”,在交往中他发现,老板们过着灯红酒绿、纸醉金迷的生活,内心失衡侵蚀着蒋勇,他开始绞尽脑汁谋求生财之道。在接下来的6年里,蒋勇尝试着为煤矿企业销售煤炭,赚取了总计40余万元,人生中的“第一桶金”让他尝到了“甜头”,他不再安心工作,而是滋生出“一切皆可买卖”的念头。

1999年,蒋勇任永荣镇党委书记后,职位升了,但政治意识、纪律规矩意识却不进反退。他没有珍惜组织的培养与信任,认为“名利双收”得益于自己的“运作”,此时的蒋勇,思想开始“飘”了起来,行为随之变化。在他第一次带队去煤矿检查工作时,煤矿老板为表达“心意”,送上了3000元的“辛苦费”,这相当于他当时几个月的工资。面对金钱的诱惑,蒋勇刚开始还假意推让,但又以“红包礼金是人际关系的润滑剂”这一歪理来安慰自己,将这笔“辛苦费”揣进了口袋。

“权力才是硬的、票子才是实的、享受才是真的。”这一错误观念在蒋勇心中生根发芽,此后,请客吃饭的人络绎不绝,饭局应接不暇,他却乐此不疲。一些商人老板接踵而至,投其所好,找关系、组饭局、说好话、送重礼、谈“商机”,蒋勇在一次又一次的推杯换盏中迷失自我,在一顿又一顿的“饭局”中逐渐沉沦。既然是饭局,“懂事”的商人老板们自然会在吃饭时表示一下心意,送上金额不同的红包。

谈事在饭桌,定事在饭局,出事也因为饭局。在接受审查调查期间,蒋勇竟说:“我作为20多年的正处级干部,收红包很正常嘛。”其麻木不仁、不可救药的程度令人咋舌。

疯狂敛财,开启了违法犯罪的“危局”

“物必自腐,而后虫生”,主观世界放松了改造,理想信念就会逐渐丧失,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。蒋勇丝毫没有意识到自己早已丢失了共产党人的信念,迷失了自我。随着岗位变换、职务提升、权力变大,他开始握不住“权”、藏不住“欲”,堕落速度逐渐加快。

2003年,蒋勇任永川区水务局党组书记、局长,当时永川正值水利工程大建设、搞示范的时期。由于水利工程工期短、利润高,主动登门拜访的商人老板越来越多,蒋勇不仅没有“活水润千家,好水利万民”的大局观念,反而沉迷在商人老板的恭维和“围猎”中,靠着手中水利工程,小到几万元,大到几百万元,五花八门的“协调费”“点子费”“利润分红”统统来者不拒,插手2亿余元的水利工程项目,共收受贿赂2000余万元。蒋勇“治水”而“吃水”,成了靠水吃水的“污染源”。

金钱的诱惑和对权力的欲望在蒋勇心中持续发酵,为了让自己有权又有钱,2011年,到了永川区国土资源和房屋管理局任职后,蒋勇动起了利用土地资源谋利的“歪心思”。在那个房地产迅猛发展的时期,矿产资源的行情水涨船高,巨大的利益诱惑面前,一些商人老板处心积虑“搭上”蒋勇,以求得关照。就这样,蒋勇利用手中的职权,轻审批、疏监管,为商人老板们拿矿权、划资源。

2015年,蒋勇明知某商人老板的公司不具备独立企业法人资格,却利用职务上的便利,安排下属违规为其办理采矿权延续。该老板为感谢蒋勇的“帮助”,先后多次以拜年拜节名义向蒋勇送上现金,甚至赠予公司干股。

贪婪如同一个无底洞,不断吞噬蒋勇的理智,让他忘记了一名领导干部应该遵守的规矩和坚守的底线,把组织赋予的权力用来牟取私利、满足私欲,彻底沦为了金钱的“奴隶”。身居重要岗位20多年,他利用职务上的便利,为有关个人和单位在工程承揽、项目审批、款项拨付等方面谋取利益,通过民间借贷获取大额回报,非法收受钱款及股权,违纪违法金额共计5600余万元。

擅权妄为,陷入了自我陶醉的“迷局”

在长期的阿谀奉承中,蒋勇“官老爷”的气势愈盛,制度、程序、规矩被他视为一纸空文,甚至觉得自己是业务骨干出身,能力水平、方式方法比别人都要“棋高一着”,对于理论学习,他始终认为无关紧要、没有业务知识来得实在,摆个姿势、拍个照、签个到、抄个标题了事,长期做样子、走过场、搞形式。作为永川区政府重要组成部门主要负责人,他经常以“外出开会、协调工作”为由,不列席区政府常务会议。

蒋勇作风霸道、爱耍官威,大搞“圈子文化”,私下建起的“一亩三分地”工作群,只有他信任的下属才有资格进群。“我的刀儿快”是其独树一帜的“惯用语”,对于不听从自己的下属,会通过调整重要岗位、免职等方式进行排除。“三重一大”事项集体决策制度他视若无睹,对班子成员的反对意见他置若罔闻,习惯性地把自己凌驾于组织之上,不允许有反对的声音,“一把手”俨然成为“一霸手”。

他是亲戚心中一呼百应的“家长”,一意孤行将原公共租赁住房管理局办公场所改装成单位食堂,并外包给自己的亲戚,还以“公务接待需要”为由,向办公室打招呼为亲戚销售酒水,造成严重的负面影响。

他是朋友口中手握大权的“蒋局”,同学朋友们都争着请吃饭、求办事。大家知道蒋勇喜欢喝好酒、热衷收藏酒,便投其所好,不断送上高档酒水,有的人甚至跑遍全国酒庄,只为寻得蒋勇心仪的一款限量珍藏酒。被采取留置措施后,办案人员在蒋勇家中搜查到高档酒水600余瓶。

在亲戚朋友的奉承、恭维中,“蒋局”变得越发颐指气使。2022年8月,蒋勇被群众举报利用职权为商人老板承揽工程项目提供帮助,以及将单位食堂交由亲属经营等问题,在重庆市纪委监委驻市规划和自然资源局纪检监察组对其函询时,他千方百计提供虚假情况、逃避组织审查。

群众的举报和组织的提醒没能让蒋勇及时警醒、悬崖勒马,他甚至担心“有权不用过期作废”,在改任非领导职务前一个月,还迫不及待地给自己儿子的公司“批项目”,甚至在退休后,依然还在给原来的下属发号令、督进度,霸道作风丝毫不减。

机关算尽,逃不了身陷囹圄的“败局”

蒋勇作为财政干部出身,常以“精于运筹算计”自诩,可惜他的算盘用错了地方,算了金钱账,却没有算清自己的人生账。

为了让自己的银行账户流水“清白”,20多年来,蒋勇收钱只收现金,从来不经过银行。因其家中存放现金已逾千万元,为防止暴露,蒋勇陆续将钱交由做生意的同学保管。考虑到自己儿子的公司业务量大、资金量多,他还先后将受贿资金交由儿子使用,自认为处理方式比较隐蔽,不容易被组织发现,可以等退休后再慢慢享受。

收受大量不义之财的蒋勇,看到持续加大的反腐败力度,长期生活在提心吊胆、惶惶不安中,甚至找到法律专家旁敲侧击咨询“收了钱,退了还遭不遭”。为求心安,每逢佛教节日,蒋勇便携家人到附近寺庙“烧头香”,祈求顺利“过关”,得知相关涉案人员被纪检监察机关调查,蒋勇甚至以假退款、串口供等方式,处心积虑对抗组织审查调查。2022年下半年,蒋勇终于等来了退休的日子,认为组织不会再调查他了,最多就是去谈谈话,他甚至还精心准备了谈话提纲。

“你们搞错了,永川区的人都晓得我是最讲规矩的干部,我没有干过违纪违法的事情。”2023年7月,蒋勇被留置后首次谈话竟然说出了这样的话语。此刻的蒋勇故技重施,百般抵赖,妄图蒙混过关。殊不知,违纪违法没有“安全地带”,无论贪腐的手段多高明、行为多隐蔽,欺瞒对抗组织,机关算尽也终归只是“黄粱一梦”。这位自称“永川最讲规矩的干部”,只不过是在掩耳盗铃、自欺欺人。

党员干部本应以民为本,审慎使用公权力,正确处理政商关系,但蒋勇偏偏将手中的公权力异化为谋私利的工具,殊不知贪欲不遏,纪法难容,任何人都不能心存侥幸,只要步入违法犯罪的泥淖,悲剧的酿成只是时间问题。


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