深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性
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   胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话,是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作深入开展的纲领性文献,我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。要进一步提高对反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的认识,科学判断和把握反腐败斗争形势,深入推进反腐倡廉工作扎实有序有效地开展。

   一、深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,不断增强反腐倡廉工作的责任感、紧迫感和使命感

   正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,是科学判断、全面把握反腐倡廉工作全局的一个重大问题。改革开放以来,我们党之所以能够制定一系列正确的反腐败斗争的方针政策和战略部署,领导反腐败工作不断取得阶段性的成果,一个很重要的原因就是基于对形势的科学分析和判断,全面把握并适时提出每个阶段反腐倡廉工作的主要任务和工作目标,统一全党的思想和行动,为反腐倡廉工作的深入开展奠定了重要的思想基础和实践基础。实践证明,正确分析和认识反腐败斗争形势,是做好工作、实现目标、完成任务的重要前提,是马克思主义世界观和方法论在反腐倡廉工作中的具体运用和体现。要始终坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的马克思主义哲学观点,以更宽广的眼界观察世界,以更科学的态度把握时代发展的要求,善于进行理论思维和战略思考,不断提高科学判断形势和决策重大问题的能力,在反腐败斗争的艰巨任务、诸多困难和复杂情况面前,始终保持清醒的头脑,坚定信心,凝聚力量,从容面对,妥善处理,牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。

   当前腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除,反腐倡廉工作一刻也不能放松。从这些年的实践看,反腐倡廉工作不断取得新进展、新成效,消极腐败现象得到进一步遏制,总的发展态势是好的和健康的。但是,我们也必须清醒地看到,滋生消极腐败现象的土壤和条件还难以在短期内消除,反腐倡廉工作面临许多新情况新问题,反腐倡廉任务依然艰巨。尤其在深化改革,扩大开放,经济持续高速发展的过程中,对于市场经济和文化多样性带来的负面影响,对于庞大的国有资产和公共资金在运行过程中可能出现的失范、失察、失控,我们一定要保持高度的警觉,居安思危,越是取得成绩,越要保持清醒的头脑,越是加快发展,越要同步推进党风廉政建设。

   用科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想,进一步指导和深化对反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的正确认识。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的科学体系,是马克思主义中国化的最新理论成果,对于我们站在新的历史起点上,从社会主义初级阶段的基本国情出发,科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇、新挑战,深刻把握我国各项事业发展面临的新课题、新矛盾,全面系统地认识反腐败斗争的形势,明确前进方向,具有重大的现实指导意义。我们一定要坚定不移地继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,深刻分析和把握反腐败斗争形势,不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,坚持党要管党、从严治党的方针,始终把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置,旗帜鲜明、毫不动摇、持之以恒地抓紧、抓实、抓出成效。

   二、科学判断和把握反腐败斗争形势,提高从战略和战术上深入推进反腐倡廉工作的能力和水平

   坚持把正确分析认识形势作为科学决策的重要前提和依据。一是要从政治上着眼,坚定地站在党和人民的立场上,在错综复杂的国内外环境中,理性地看待形势,沉着地判断和把握国际国内的政治大局,坚持反腐败斗争的正确方向;二是要坚持用马克思主义的观点和方法,客观、全面、辩证地看待形势,既要看到反腐败斗争已经取得明显成效,又要看到反腐败工作还有许多不足,引导广大党员干部树立长期作战的思想;三是要站在整体和全局的高度,把党风廉政建设和反腐败工作放到建设中国特色社会主义的宏伟进程中去把握,放到改革发展稳定的大局中去思考,从而牢固确立反腐败斗争的重要地位;四是要坚持以人民群众满意不满意作为根本尺度,不断检验我们的各项工作是否顺应民心,采取的举措是否符合民意,使反腐倡廉工作决策更加科学,更加符合党和人民的意愿。

   立足当前、着眼长远,不断强化反腐倡廉战略决策的整体性和战术措施的重点性。在战略上,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉作为一项系统工程,通过加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,认真制定今后五年贯彻落实《实施纲要》的具体意见,把近期措施和中期、长期目标更加有机地结合起来。在战术措施上,要坚持阶段性推进,分步骤实施。当前,结合上海实际,要重点抓好三个方面工作:一要加大查办案件工作力度,在深挖腐败分子上下工夫,重点查办官商勾结、权钱交易案件,严肃查办违反群众纪律、侵犯群众利益的案件,依纪依法惩治腐败行为;二要加大对党员干部警示教育的力度,利用社保资金案及相关典型案例,有重点、分层次、多形式地开展警示教育,增强广大党员干部拒腐防变的能力;三要加大从源头上防治腐败工作力度。重点加大体制改革和制度创新力度,加强对财政资金和社会性公共资金的监管,从源头上堵塞漏洞,逐步铲除滋生消极腐败现象的土壤和条件。

   进一步加强对反腐败斗争特点和规律的研究,不断增强工作的前瞻性、预见性、针对性和创造性。要主动深入到经济社会发展的前沿,加强调查研究工作,把握新形势下反腐倡廉工作的规律,分析和掌握违纪违法案件新动向、新成因、新形式、新手段。深入分析和研究在推进工业化、城镇化进程中,如何做到既坚决纠正损害群众利益的不正之风,又能采取更有效的措施,防止问题的发生;在推进市场化进程中,如何及时制定既体现党的优良传统和作风,又适应市场经济发展的领导干部廉洁从政行为准则和道德规范;如何更有效地防止领导干部违规干预微观经济活动,搞官商勾结、权钱交易,建立健全防治商业贿赂的长效机制;如何充分运用现代科技手段提高有效防治腐败能力,等等。从管理和制度两个层面,加强对前瞻性问题的探索,研究新情况,解决新问题,总结新经验,创造性地开展工作。

   三、适应反腐败斗争形势的发展要求,进一步坚持和完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制

   认真抓好党风廉政建设责任制的落实,形成良好的反腐倡廉工作氛围。严格执行和落实党风廉政建设责任制,是保证反腐倡廉各项工作不断取得实效的根本制度保证,也是纪检监察机关全面履行党章和行政监察法赋予职责的基本方法。要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等环节上建立起上下贯通、环环相扣的工作机制,使每个党政领导干部都肩负起党风廉政建设的相应责任。坚持奖罚分明,对工作扎实取得成效的,必须要作为领导干部政绩的重要依据予以肯定;对那些不抓不管、敷衍塞责、疏于管理、领导不力、失职渎职,导致出现重大违纪违法问题甚至造成社会恶劣影响的,必须要分清责任,综合运用组织处理和纪律处分手段,加大责任追究力度,使党风廉政建设责任制成为一种强激励和硬约束的机制。

   解放思想,与时俱进,形成更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的工作思路和工作机制。这些年来,我们在继承中发展、在改革中创新,提出了坚持方针、构建体系、拓展领域等一系列反腐倡廉工作新思路。这其中,坚持方针是核心,构建体系是目标,拓展领域是途径,它们相互贯通、有机融合。贯彻这样的新思路,我们已经具备了许多有利条件,积累了许多宝贵经验。当前,最重要的是在坚决惩治腐败的同时,必须更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设,这是胡锦涛总书记对反腐倡廉工作提出的新的工作要求。贯彻落实这三个“更加注重”,纪委的定位和着力点应坚持放在组织协调上,督促和推动各职能部门进一步完善源头治本的相应措施,把反腐倡廉工作与经济、政治、文化、社会建设更好地结合起来,不断拓展从源头上预防和治理腐败的工作领域,建立形成党风廉政教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和对权力运行的有效监控机制。

   加强学习,转变作风,进一步加强纪检监察机关自身建设。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要围绕科学发展观的落实,以科学的理论武装头脑,勇于实践,开拓创新,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,把党章赋予的职责履行好、落实好、完成好。要带头践行和倡导八个方面的良好风气,牢固树立强烈的责任意识和法纪意识,坚持做到严肃执纪、公正待人;牢固树立强烈的自律意识和平等意识,坚持做到严以律己、宽以待人;牢固树立强烈的进取意识和创新意识,坚持做到严格管理、取信于人。努力提高自身能力,从而使我们的工作更加适应新形势新任务的要求,不断以反腐倡廉的实际成效取信于民。

   

文章来源:(中国廉政网)


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