近年来，神木县随着经济社会的深入改革和城镇化的不断推进，农村的生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻的变化。随之，村干部中的不廉洁行为也在不断滋生蔓延，涉案人员的作案手段也在不断变化，手段隐蔽、取证难，使得镇办纪委案件检查工作复杂而艰巨，直接影响着党和政府在人民群众中的形象。镇办纪委作为党在基层的一级纪检监察组织，直接面对的是农村广大党员和服务对象，查办案件难、怕得罪人，难以开展工作成为了一个普遍存在的问题。如何搞好组织协调，充分发挥其职责，创新工作思路，开创工作新局面，认真履职，是目前基层党风廉政建设的首要问题。现从以下几个方面谈自己的一些看法，以便更好地推进镇办纪委开展工作。
一、当前镇办纪委普遍存在的问题
从2014年查办农村基层干部腐败、失职、渎职等案件看，目前我县镇办纪委普遍存在纪委工作人员不专一、工作职能不专一、工作时间不专一等问题。这些问题的普遍存在，导致镇办纪委在落实转职能、转方式、转作风方面难以发挥作用，所办案件普遍存在质量差、书写不规范、难处理等问题，导致镇办纪委形同虚设，不能充分发挥基层纪委的工作职能。
（一）纪检监察职能作用发挥不够。目前由于镇办领导不重视办案工作，镇办纪委对纪检监察工作职责定位把握不准，在实际工作过程中，制度执行不力、监督检查无果、问责追责不严，治本抓源头工作中形成责任虚化或弱化的局面，经常会出现履行不该履行的职责，该监督的没有监督，该化解的没有及时化解，工作拖沓，导致矛盾激化。
（二）纪检监察干部工作不专。镇办纪委书记、副书记、专职委员虽然配备专人，但不转职，其大部分工作被党委占作他用，专职委员基本是由秘书或其他人员兼任，而且都从事包村、包片和其他工作，基本上没有精力或主动专搞纪检监察工作，群众反映的问题基本上得不到解决，动不动找上级纪委，导致镇办纪检工作成了空架子。
（三）纪检监察干部业务能力不强。镇办纪委大多数干部都是新手，平时不注重学习，对业务知识掌握不够，基本上没有办案实践经验，遇到一些案子就无从下手。查办案件过程中也不写谈话提纲，不注重搜集证据，在与违纪违法对象谈话时不知道该问什么，不该问什么，谈话处于被动状态，找不到突破口，甚至有的镇办纪委办案人员存在办案手续不完善，写不了初核报告、调查报告等问题。
（四）纪检监察干部查办案件不力。由于对纪检监察工作认识不到位，查办案件放不下情面，怕得罪人，有畏难思想。而且镇办纪委直接面对的是服务对象，经常生活、工作在一起，不是熟人就是朋友，碍于情面而不想监督、不敢监督、不会监督，导致了党纪政纪失之于宽、失之于软，形成了明知部分村干部存在违规、违纪、甚至违法行为，但事不关己，高高挂起，得过且过的不良现象。
二、问题产生的原因分析
从镇办纪委开展日常工作、查办案件的数量和质量看，存在问题的原因表现在以下几个方面：
（一）思想认识不到位。随着城镇化进程的不断推进，镇办重视了农村经济的发展，而忽略了对农村党员、干部的教育和管理。有的镇办领导认为查办自己管辖范围的党员、干部，给镇办抹黑，影响考评，对镇办纪委的办案工作不重视，支持不够。有的镇办纪委书记、副书记从事包片、包村，专职委员由秘书兼职，工作任务多，顾不过来，又怕得罪人，片面的认为纪检监察工作干得好坏无所谓。
（二）体制机制不顺畅。体制上，镇办纪委书记、副书记基本上以包片、包村为主，专职委员基本上是秘书兼，很少主动干与纪检、监察有关的工作，基本上有名无实。机制上，业务沟通和信息交流少，纪检工作处于自我循环状态，工作没有主次之分，办案无章法可循。
（三）业务培训不够。由于个别镇办纪委对党的纪律执行情况不了解、不摸底，监督执纪问责不到位，对发生在群众身边的“四风”问题和腐败问题办法不多，对线索的排查、分析缺失，对问题存在的可能性、可查性处理不当，不注重搜集证据，找不到突破口，监督执纪存在凑数现象。
三、解决问题的对策措施
（一）理顺工作体制，规范工作内容。在工作体制方面，紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，探索镇办纪委受双重领导的工作机制，进一步明确职责定位。在查办案件方面，采取交叉办案，避免区域内各种不利因素的干扰和影响，充分调动镇办纪委干部的工作积极性，改变镇办纪委干部的工作作风。
（二）加强监督检查，提升制度执行力。平时加强对镇办纪委的制度建设、村干部述职述廉、台账登记、干部分工等方面的监督检查，确保镇办纪委对群众反映的问题做到发现一起查处一起，充分发挥镇办纪委监督作用，从源头上堵塞漏洞，杜绝侥幸心理，弘扬反腐倡廉正气。
（三）增强业务培训，提高履职能力。有计划地对镇办纪委干部开展业务能力培训，使其对案件线索的排查、分析、谈话、取证、制作谈话笔录、写初核报告、调查报告等环节有所掌握，增强镇办纪委干部的业务水平，提升谈话能力和履职能力。
（四）强化案件查办，突出主责主业。明确职责定位，突出主责主业，查办案件，是镇办纪委工作贯彻落实“三转”的具体要求。进一步加强对农村干部违规违纪违法案件的查办，特别是查处十八大后不收敛、不收手、顶风违纪，问题线索反映集中，群众反映强烈的党员领导干部，并深入剖析典型案例，用活用好反面教材，有效发挥查办案件震慑作用和警示教育作用。
总之，当前镇办纪委开展的聚焦主业、落实“三转”工作，是针对长期以来机制不畅、履职梗塞、主业缺失方面提出的解决途径，借此机会我们要及时转变思路、善于学习、勤于学习、提高认识，不断增强业务水平，提升办案、履职能力。
