以案促改是派驻纪检监察机构监督执纪的重要举措和有力抓手，西安市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组用好身边“活教材”，充分发挥西安急救中心原主任李强严重违纪违法案件震慑和警示作用，创新运用“1234”派驻监督模式，推动案件查办、教育警示、自查整改、综合治理贯通融合，发挥以案促改“治本”功效，做实做细监督执纪“后半篇文章”。

秉承“一个理念”，始终坚持标本兼治。以案促改是一体推进“三不腐”机制的重要手段，始终坚持把不敢腐的震慑效能、不能腐的刚性约束、不想腐的思想优势融于一体，坚持标本兼治、综合治理的工作理念，贯通从严“查”、精准“改”、有效“治”工作思路，紧盯工作落实、问题整改、常态推动、建章立制等重点任务，坚持有案必改、因案制宜，将查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态有机结合，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

抓实“两个环节”，全面夯实主体责任。一是抓实部署安排。按照《西安市以案促改工作办法（试行）》要求，制定监督方案，专题研究部署，督促西安市卫健委党委成立领导小组、组建工作专班、制定工作方案、召开警示大会；督促形成“统一督导、高位指挥，专班推进、全盘统筹”的“一组一办一专班”工作格局，确保以案促改在西安市卫生健康领域梯次展开，压茬推进。二是抓实党委责任。将以案促改工作作为监督西安市卫健委党委履行全面从严治党主体责任的重要举措，推动西安市卫健委以案促改专班树立“科学统、结合治、全面建、整体上”的工作理念，做到以案促改和业务工作“四个同步”。督导构建党委亲自抓、部门具体抓、纪检监督抓的“三维”工作机制。

突出“三项聚焦”，持续督导整改实效。一是聚焦警示教育。督导建立专题学习台账，全程监督专题会议的组织领导、交流研讨、学习记录、工作举措等环节，督促各级领导干部提高思想认识、深化以案促改的思想自觉。指导开展“理论武装大学习、专题大讨论、党纪法规大考试”活动，跟进监督观看警示教育片、走进警示教育基地、领导干部讲廉政党课等活动，多举措多频次提升以案明纪、以案释法成效。二是聚焦问题整改。聚焦典型案例暴露出的问题，按照“全面自查、针对性调研、专项督导、暗访检查”整改步骤，全方位排查梳理存在的问题隐患，精准监督党委班子制定“三张清单”，严格按照方案要求逐项销号整改，跟进参与专题调研会、工作推进会、实地督导检查等方式，精准掌握存在的问题和整改底数，持续推动集中整改有成效。三是聚焦党内政治生活。将以案促改作为西安市卫健委政治生态分析研判的重要内容，督导召开以案促改专题民主生活会和组织生活会，围绕“案件怎么看、初心怎么守、作风怎么转、工作怎么干”开展专题大讨论，引导党员领导干部从根源上认识和剖析问题，确保党内政治生活严肃规范。

深化“四项工作”，扎实推进作风建设。一是深化案件查办。针对重要事项和疑难问题，发挥“室组”联动优势，加强沟通联系、及时请示汇报、组织专题会商、合力攻坚克难，核查专案延伸问题线索，对涉案人员立案调查和严肃处理，强化以案为鉴震慑教育作用和效果。二是深化专题调研。把专题调研与作风建设专项行动相结合，采取谈心谈话、警示提醒、能力提升等方式，与班子成员谈话提醒、与基层“一把手”监督谈话，下发廉政风险提醒函，督导领导班子精选调研课题，提出对策建议，真正把调查研究转化为联系群众、转变作风的有效途径，推动干部作风持续向好。三是深化制度完善。督促做好“当下改”与“长久立”相结合，将建章立制贯穿整改始终，对现有的制度进行全面审视、评估和清理，对案发单位自查的普遍性突出问题整改实施跟进监督，督导修订完善相关规章制度，推动制度优势转化为治理效能。四是深化为民服务。利用熟悉行业的特点，发挥“探头”作用，将人民至上的理念贯彻到解决群众“急难愁盼”的难点和痛点上，督导加强重点民生项目建设，规范执业行为，治理行业乱象，深入推进行业人员廉洁从业，切实维护人民群众合法权益。

（西安市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组）