解决领导干部“能上难下”难题说起来容易，做起来难。难就难在领导干部“能上”容易，“能下”难；出问题者“能下”容易，平庸无为者“能下”难；基层单位“能下”相对容易，领导机关领导干部“能下”难，等等。怎样以中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》）为依据，破解领导干部使用上的“能上难下”难题，难在落实，重在落实。

打破思维惯性，夯实 “能下”思想根基。教育引导领导干部，从深化干部人事制度改革，搬掉“铁交椅”，打破“铁饭碗”，激发干部队伍活力，增强干事创业积极性的高度，深刻领会落实领导干部“能上能下”规定的重要性和必要性，消除“上者光荣，下者丢人”的思想障碍，调整心态，积极面对，主动适应。要确立《规定》就是法规意识，顾大局，守规矩，特别是在涉及个人进退时，努力做到个人服从组织。

抓住“关键少数”，强力推动“能下”落实。过去，领导干部“能上能下”喊了几十年，但 “只听楼梯响，不见下来人”，领导干部使用管理大多停留在“狼来了”的层面，弱化了干部队伍的生机与活力。现在《规定》已对“能下”做了明确规定，下一步关键就是落实。“落实难，落实难，领导重视就不难。”党政主要领导特别是“班长”，是主导和推动《规定》落实，破解“能上难下”难题的“关键少数”，必须要有强烈的担当意识。一方面要坚持党性原则，真管真严；另一方面要加强督查问责，形成倒逼压力。组织人事部门是解决 “能下” 难题的“操盘手”，既要正确把握政策界限，注意保护干部干事创业的积极性，又要勇于和善于啃“硬骨头”，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，使“能下”成为司空见惯的“新常态”。

坚持公道正派，让“下者”心服“上者”信服。《规定》虽然明确了领导干部“下”的渠道、标准和程序，但总体上“能下”标准要求原则性较多，必须结合本地区、本单位的实际，科学进行标准量化、细化。要抱着对工作、对同志高度负责的态度，以事实为根据，以规定为准绳，公平公开公正慎重实施“能下”，让“下者”下得明白，下得心服。同时也要严把 “能上”关，真正把那些政治强、有能力、有政绩、群众公认的优秀干部选准用好，让他人认可信服，推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向和风清气正从政环境。