去年以来，陕西省延安市各级纪检监察机关把反腐倡廉宣传教育工作放在重要位置，充分发挥“大宣教”格局的积极作用，加大工作力度，创新工作形式，使反腐倡廉宣传教育犹如阵阵清风，吹遍了延安的山川大地。

加强教育  创新形式  增强效果

延安市反腐倡廉宣传教育工作坚持“三贴近”的原则，结合本地特点，不断创新形式和方法，使宣传教育更加生动活泼，富有成效。

——广泛开展廉政文化创建活动。按照“反腐倡廉教育要面向全党全社会”的要求，积极开展廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动。一是以延安文化艺术中心广场文化为龙头，举办廉政小品、秧歌、舞蹈等文艺节目，带动社区廉政文化深入开展，营造尊廉、崇廉、敬廉的良好氛围；二是市妇联、宝塔区把创建“廉洁家庭”与创建“五好文明家庭”紧密结合，积极引导干部家属当好反腐倡廉的“宣传员”、防微杜渐的“监督员”、抵御诱惑的“守门员”，把预防腐败工作渗透到每一个家庭。三是积极开展廉政歌曲创作和传唱活动。在活动中，市内知名词曲作家和广大群众共创作各类廉政歌曲65首，组织专场演唱会290多次，并通过新闻媒体和组织群众性的演出活动广泛传唱。四是积极挖掘廉政文化资源，打造廉政文化新品牌。该市将延安革命时期廉洁政治建设融入全市廉政文化建设创建之中，积极挖掘整理，形成阶段性廉政文化建设成果。五是开展专题征文活动。重点开展以学习宣传《实施纲要》和警示训诫防线《实施方案）为主要内容的反腐倡廉征文活动。市、县区纪委共收到征文1989篇，被省纪委编印的有关论文专集收录6篇，并在全国第九届少数民族省区（市）反腐倡廉理论研讨会上受到表彰。六是编印教育书刊。市纪委主编了《前车鉴、警世钟》——反腐败案例选编一书，印发全市科级以上领导干部阅读，起到了警示教育作用。

——提醒预防教育常抓不懈。一年来，市、县区紧紧抓住易发生违纪违法行为的关键时期，有针对性地开展提醒预防教育。在春节、中秋、国庆等重大节日之前，纪委及时下发通知，防止公款旅游、滥发钱物、送礼受贿、收受“红包”等问题的发生。在领导干部职务变动时，市纪委主动靠前开展教育工作，进行任前谈话。

——开展“廉洁从政，执政为民”主题教育。坚持每年开展纪律教育学习月活动，每次活动均确定一个教育主题，时间为3个月，分学习教育、剖析思考、查摆问题、整改提高等阶段。

——召开政策形势教育专题报告会。抓住关键时期，每年邀请上级纪委领导和有关专家学者作辅导报告，开展反腐倡廉形势政策教育。2005年以来，他们先后邀请省纪委有关领导、延安大学教授为全市科级以上1500多名党员领导干部分别作了专题报告。全市共举办政策形势教育报告会57场，听报告的党员干部达17100人（次）。

——开展网上廉政教育。利用互联网资源建立“延安清风网站”，设立“政策法规”、“廉政公仆”、“清风文苑”、“廉政论坛”等特色教育专栏，开展网上反腐倡廉格言警句征集活动。5个县区相继建立了廉政网站或网页。

——加强纪检监察干部教育培训。一是分层次培训。市纪委先后举办了《实施纲要》学习培训班、构建警示训诫防线工作培训研讨班、纪检监察业务知识培训班，对全市1041名专职纪检监察干部进行了培训。二是选派干部参加中央纪委、省纪委专题培训班学习。2005年共选派121名干部参加了中央纪委、省纪委培训。三是国（境）外学习培训，开阔视野。去年共对7名县级以上纪检领导干部进行了国（境）外培训。四是开展岗位培训，努力创建学习型机关。

健全制度  整合资源  形成合力

一年来，延安市进一步健全完善反腐倡廉大宣教工作相关制度，明确各部门的职责任务，充分发挥“大宣教”格局的积极作用，整合宣教资源，壮大宣教力量，形成整体合力，推动反腐倡廉宣教工作深入开展。

——协调和发挥内部力量，齐抓共管。市纪委将每年宣教工作任务细化分解到内部各室，定期听取汇报，按季度考评奖励，形成各室都有任务、人人都有责任的齐抓共管局面。

——重视发挥市级宣传教育部门的力量和社会各界的作用，形成合力。市纪委充分发挥市级“大宣教”联席会议成员单位和社会各界的职能作用，利用其宣传教育的优势资源，开展反腐倡廉宣传教育和调研工作。一年来，市纪委与市委宣传部、政研室、延安精神研究会办公室等组成联合宣讲组，宣讲《实施纲要》，召开“延安精神与反腐倡廉”理论研讨会等。充分利用新闻媒体优势，扩大反腐倡廉宣传量。市纪委与市委组织部、党校合办党政领导干部廉政教育班。

——健全和落实制度，明确职责任务，形成长效机制。延安市始终注意立足当前，着眼长远，把建章立制贯穿于反腐倡廉宣传教育的全过程，从制度和机制上保证“大宣教”工作深入开展。一是制定出台相关制度。在开展反腐倡廉思想教育专题调研的基础上，先后出台了《关于反腐倡廉宣传教育调研工作考评办法》和《纪检监察通讯员管理暂行办法》、《延安市党风廉政宣传教育工作联席会议制度、协调会议制度、内部例会制度》、《关于加强反腐倡廉宣传教育工作的意见》。二是明确任务，落实责任。市纪委将2005年反腐倡廉宣传教育及调研工作任务以一览表的形式，分解细化为17个部分，落实到市委组织部、宣传部、党校、政研室、妇联、工会、延安日报社、电视台、文联等相关的12个部门，并明确了工作任务、完成的时限、具体标准要求、工作责任等，在每年一度的联席会议上各部门汇报完成情况，作为全年考评的依据。三是认真组织实施。市纪委、市委宣传部把反腐倡廉宣传教育作为建立惩防体系的基础性工作，纳入党的宣传文化工作的总体部署；市委组织部、市委党校举办的县级和乡镇领导干部培训班，不仅设立廉政教育课程，扩大和保证学时，而且每期3个月的培训班都由市委和市纪委领导讲廉政教育党课。四是加强督察考核。每年市纪委都组织对县区、部门宣传教育工作进行督察考评，将考评结果予以通报。建立了季度督察、半年通报、年终总结考评的督察考评机制。

（2006年5月31日）