深入学习实践科学发展观活动开展以来，陕西省纪委监察厅紧密结合工作实际，突出实践特色，推动制度创新，既注重解决当前群众最关心、最直接、最现实的突出问题，又着力研究建立和健全服务、保障和促进科学发展的长效机制，努力构建具有陕西特色的惩治和预防体系，使机关党员干部的思想政治素质有了进一步提高，机关自身建设进一步加强，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

坚持实事求是 突出实践特色

    陕西省纪委监察厅机关在学习实践活动中，坚持边学习、边实践、边思考、边总结，积极探索纪检监察机关服务、保障和促进科学发展观贯彻落实的有效途径和办法，坚持把学习实践活动融入反腐倡廉各项工作。一是开展“三项大检查”活动。即集中对国有企业领导人贯彻中央纪委“七项要求”，清理党政机关公务用车，加强财政资金、社会保险基金、住房公积金、扶贫资金、救灾款物的监管进行检查。委厅机关把开展“三项大检查”作为贯彻落实科学发展观、推动学习实践活动的一项重要举措，由4名副书记带队，分赴全省各市和有关省直部门，对“三项检查”贯彻执行情况进行重点检查和抽查，及时解决了一批群众反映强烈的突出问题。二是开展反腐倡廉建设大调研活动。省纪委常委会针对反腐倡廉工作的热点和难点问题，确定了40个调研题目，在全省纪检监察系统广泛开展反腐倡廉建设大调研活动，形成了许多有份量的调研成果，为推动工作创新和加强反腐倡廉制度建设奠定了坚实的基础。三是开展驻村宣讲十七届三中全会精神活动。委厅机关选派20名干部组成宣讲工作队，进驻凤翔县6个行政村宣讲十七届三中全会精神，广泛收集和征询、了解农民群众对农村改革发展和社会主义新农村建设的意见、建议；帮助解决制约农村改革发展的问题和群众生产生活中的困难，受到群众好评。四是加强对中央和省委“保增长、扩内需、调结构”重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。成立检查工作领导小组及其办公室，抽调8名同志具体负责日常工作。

认真查找问题  搞好分析评议

    一是广泛征求意见建议。开展“开门纳谏，问计于民”和“我向委厅机关进一言”活动，广泛听取各方面对于学习实践科学发展观、加强反腐倡廉建设方面的意见和建议。通过发放征求意见函、调查问卷、开座谈会、设立意见箱等形式，共收到涉及工作创新、机关管理、队伍建设等9个方面、176条意见建议。同时，指定专人负责收集网络、报刊、杂志等媒体反映的反腐倡廉建设热点、难点和焦点问题，采取措施，予以解决。二是认真开好专题民主生活会。委厅领导班子和机关19个支部分别组织召开专题民主生活会，班子成员和处以上党员干部紧密结合思想和工作实际，认真查找在思想观念、履职能力、工作作风等方面与科学发展观不适应、不符合的问题，深入剖析思想根源，通过开展积极健康的批评与自我批评，总结经验教训，分析问题症结，明确了努力方向。三是认真撰写分析检查报告。委厅领导班子按照“重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向”的要求，认真研究起草贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，先后召开常委会、常委扩大会进行讨论修改，并组织省纪委委员、各市（区）纪委监察局、省直部门派驻纪检监察机构负责人，以及群众代表进行评议。

制定整改方案 切实抓好整改

    陕西省纪委监察厅把整改落实作为体现整个学习实践活动成果的关键环节，坚持边查边改、以查促改，确保学习实践活动取得扎扎实实的效果。针对查找出来的突出问题，先后制定了《关于进一步加强反腐倡廉建设服务保障科学发展的意见》、《关于深入学习实践科学发展观进一步加强机关自身建设的意见》和《省纪委省监察厅领导班子贯彻落实科学发展观整改落实方案》。整改落实方案共涉及6个方面32条，对每项整改措施都明确了具体任务和责任部门。各室处单位正在按照整改落实方案确定的目标任务，将所承担的整改任务特别是主办项目进行细化分解，逐一落实到人。对涉及面广、基层和群众迫切要求解决的教育医疗、食品药品安全、征地拆迁、投资环境治理等方面存在的矛盾和问题，加大综合治理力度。对机关干部关于细化工作流程，规范工作程序方面的意见建议，办公厅已组织力量，起草了《办公厅工作手册》，待常委会研究讨论后执行。对具备条件的改善机关办公和干部住房条件等方面的意见建议，立即进行了整改。

完善体制机制 推进制度创新

    陕西省纪委三次全会把今年确定为“反腐倡廉制度建设创新年”，对反腐倡廉制度创新的总体要求、目标任务、主要内容等进行了全面安排部署。要求以“五项制度”为抓手和突破口，深入推进反腐倡廉建设，更好地为全省改革发展稳定大局服务。一是进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度,增强各级领导干部履行反腐倡廉建设职责的意识，强化报告制度的约束力。二是在市以下推行党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度，加强对党政“一把手”的监督，强化纪委全委会的监督职能。三是在村级试点建立村民监督委员会制度，完善基层民主监督机制，加强对农村干部用权行为的监督。四是实行领导干部任前廉政法规考试制度，增强党员干部学习廉政法规知识的自觉性，提高廉洁从政的意识。五是在县以下推行纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度，方便群众投诉举报，把群众反映的突出问题及时化解在基层。这五项制度的推行，必将对全省反腐倡廉制度建设起到积极的推动作用。

（2009年3月13日）