陕西省定边县纪委监察局以科学发展观知道农村基层党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，把解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为改善民生的重要工作来抓，取得了明显成效。

明确重点——严格落实党风廉政责任制

    “作为班子主要成员，你是如何带头执行党员干部廉洁自律有关规定的？”在定边县去年召开的述廉大会上，盐场堡乡党委书记白云腾述廉一结束，县纪委监察局的领导便向他进行了专门的廉政询问。

    定边县制定出台了乡镇、部门党政“一把手”向县纪委全委会述廉制度，并先后两次举行了述廉大会， 25名乡镇党委书记围绕执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定等方面的情况，向县纪委全会述廉。同时，围绕部门单位执行党风廉政建设责任制情况以及群众普遍关心的热点和反映比较强烈的问题，向述廉对象质询提问。述廉结束后，县纪委委员对其当场测评，公布结果，并记入个人廉政档案，作为干部选拔任用的重要依据。

    定边县建立农村基层党风廉政建设工作联席会议制度，定期研究部署农村基层党风廉政建设工作，协调解决工作中的矛盾和问题。每年，县里与各乡镇签订党风廉政建设责任书，乡镇与村和基层站所签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设的各项工作任务进行了分解，形成了完善的村级党风廉政建设责任网络体系。对年终考核不合格的乡镇、村及其领导干部实行“一票否决”。

抓住热点——切实维护农民群众切身利益

    樊学乡是定边县主产石油的乡镇之一，每年的石油征地补偿费金额高达上千万元。乡党委对涉及石油征（借）用土地赔付款和兑付给群众的其他资金，参照退耕还林、粮食直补、民政低保等涉农资金实行“一折通”办法，全部通过信用社直接发放到农民手中。

    定边县纪委监察局通过开展建立一套制度、举办一期培训、开好一次民主生活会、解决一批突出问题、开展一次民主评议、搞好一项清理的“六个一”活动，帮助农村基层组织理清发展思路，制定发展规划，指导和帮助农民增收致富。针对群众反映强烈的党风廉政建设方面存在的突出问题，建立常委基层工作联系点机制，协助乡镇党委、政府拿出解决问题的具体办法，下大力气加以解决。

    去年以来，定边县纪委监察局先后多次组成专项检查组，深入基层，采取召开座谈会、走访群众等方式，对农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗资金使用、征用土地补偿款等各项惠民政策落实情况进行详细检查，对发现的问题及时纠正。去年，该县共查办农村党员干部违纪违规案件79起，给予党纪处分70人，政纪处分9人，警示训诫30人，挽回经济损失近20万元。

突出亮点――党风廉政建设促进经济发展

    定边县将农村基层党风廉政建设与社会主义新农村建设紧密结合，在纪检监察机关的组织协调下，全县各级组织采用陕北说书、书画展览、文艺演出等形式，推动廉政文化进农村。全县25个乡镇全都建起了党风廉政学习阵地，334个建制村均设有村级党风廉政活动室。同时，县纪委以县乡党校和村党员活动室为阵地，采取举办培训班、播放电教片、党员模范报告会、演唱廉政歌曲、举办演讲比赛等形式，对农村党员干部开展反腐倡廉教育。

    农村党风廉政建设的深入推进为定边农村发展提供了有力保障。2008年，该县地区生产总值达到112.56亿元，增长25.6%；农民人均纯收入达到3411元，增长18%。

（2009年6月8日）