把现代信息科学技术应用于政务监察各个环节，实现行政权力运行网络化管理和电子化监督。陕西省西安市临潼区今年５月成立区政务监察中心，借助先进的信息技术手段，推行电子监察、远程视频监控、“阳光”政务，对４３５件网上审批事项、１７个办事大厅的工作人员办事效率和作风进行实时监察，刹住“门难进、脸难看、事难办”，办事拖沓、推诿、谋私利等不良作风。

电子监察—— 防止权力滥用的“防火墙”

　　６月４日，想开一家小吃店的鲁师傅来到临潼区政务服务中心一次性申请办理营业执照、卫生许可证、税务登记证。不到１０分钟，三个证照的有关手续就全部输入电子审批系统进行并联审批。区政务监察中心的电子监察系统也同时启动，对办理流程、办理时限、办理过程等进行全程监察。两天后，鲁师傅就接到了政务服务中心工作人员通知领取证照的电话。

　　据区政务监察中心负责人介绍，电子监察系统分为事前监察、事中监察、事后监察，主要包括办件监察、实时监察、预警纠错、绩效考核。其中事前监察是对审批单位事前录入系统的审批依据、事项说明、办事指南以及审批程序、审批时限、收费标准等进行监察。事中监察主要是对审批流程进行实时监察预警纠错、对审批事项进行督办等。事后监察则主要是开展绩效测评。

　　电子监察系统的运用，实现了对行政审批的全程电子监控和动态管理，使行政审批的办理过程“看得见，管得住”，构筑起了防止权力滥用的“防火墙”。

远程视频监控—— 实施行政监察的“电子眼”

　　为解决基层窗口单位、办事大厅工作人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，临潼区政务监察中心在区建设与住房保障局、人社局、工商分局等１０家单位的１７个办事大厅、基层站所安装了行政监察“电子眼”。

　　所谓的“电子眼”就是远程视频监控，它是以互联网为依托，通过分布于基层窗口单位、办事大厅的远程视频监控点，对窗口服务部门的工作秩序、服务态度等进行实时监控。区政务监察中心的工作人员坐在电脑前就可以即时、全面、真实地掌握各个大厅的工作实况，一旦发现办事效率不高、工作作风不正、服务态度不好等行为，可以立刻通过远程视频系统对当事人进行口头警告并责令其整改。情节严重的，监察人员还会根据系统存档画面对其进行诫勉谈话甚至立案检查。

　　“把科技手段融入政务监察，大大提高了政务监督的针对性、有效性和时效性，起到了让干部做事更用心、让群众办事更放心的积极作用。”该区政务监察中心一名工作人员说。

“阳光”政务—— 提供“阳光”服务的平台

　　前不久，小余和她的未婚夫准备去民政局领结婚证，却为不知道领证的地点、需要带哪些证件、材料而着急。询问过身边的亲友，谁也不能提供一个准确的说法。

　　这时，小余忽然想起前几天从电视上看到的关于“阳光”政务的宣传。宣传中说，只要坐在家里拿着遥控器就可以掌握政府各个部门的信息。于是她抱着试试看的态度打开了电视。数字电视上果然有“临潼‘阳光’政务”这样一个平台，小两口在这个平台上找到了领证地点、服务电话、需要带的材料、注意事项等有关信息。他们按照提示拨通了民政局婚姻登记处的电话，工作人员称一般下午领证的人较少，建议他们第二天下午去。第二天，小两口仅用了半个小时，就拿到了“通往幸福殿堂的通行证”。

　　“临潼‘阳光’政务”是该区政务监察中心利用覆盖西安市１３个区（县）的陕西广电传媒宣传平台，以数字电视为载体建立的政务公开平台。公开内容涵盖临潼的区情概况、招商引资优惠政策、领导班子成员分工以及２１个政府部门的职能和服务电话，群众只要坐在家里操作遥控器就可以随时查看政府有关政策、信息。

　　该区政务监察中心负责人说：“其他区（县）的投资商也可以通过这一平台来了解临潼的信息以及相关的投资优惠政策，这为企业、群众办事提供了方便。”

（2010年8月21日）