近年来，陕西省西安市针对公路“三乱”现象，从体制机制入手，探索有效治理办法，收到良好成效。

    保障人员经费。以往在西安市，基层运政队伍庞大，经费无法保障，是执法人员乱检查、乱罚款、乱收费的主要原因。为了从根本上解决这一问题，西安市政府纠风办多次组织调研，协调交通、财政、人事、编办等部门，提出解决运政执法队伍编制和经费问题的意见，目前已得到解决，各区县临时聘用人员被及时清理。

    规范执法行为。执法不规范、滥用自由裁量权，是基层执法容易出现的问题。为此，西安市政府纠风办督促市交通局对《道路运输条例》中常见的14种违法行为，从政策依据、违法及处罚标准、处罚程序等方面进行规范和细化。目前，市交通局直属11个行政执法部门已全部实现联网稽查。为加大纠违力度，他们还开发了电子监察软件系统，稽查人员通过无线网络输入要查询的车牌号码，系统便可显示该车辆的信息，如发现该车有违章行为，稽查人员即可拦截处理，提高了执法的准确性。

    拓宽监督渠道。西安市聘请了877名行风监督员，在广播电台开办“行风在线”节目，请涉路执法部门负责人走进直播间，宣传规范公路运输及治理公路“三乱”的各项规定，受理群众投诉。

    建立长效机制。西安市建立由市交通局牵头，纠风、公安、物价等多个部门参与的治理公路“三乱”联席会议制度，明确各部门职责。相关部门经常组织人员深入公路“三乱”现场易发多发的地方，对站点及上路执法人员执法情况开展明察暗访，发现问题严肃查处。定期通报公路“三乱”治理进展情况，开展评估讲评。

（2010年8月12日）