从9月份开始，陕西省西安市在13个区县全面推行党政领导干部离任交接制度，9月底前各区县将拿出工作方案。今后各区县党政机关、社会团体、事业单位和国有企业的正职领导或主持工作的副职领导干部，在调任、转任、轮岗、免职、辞职、辞退时，要填写书面交接书，将经济事项、重点工作以及存在遗留问题等详细列出，交与接任领导干部，保证一个单位的工作不因领导的变换而出现中断或延误。

    自2008年开始，西安市就先后在阎良、未央、莲湖3个区试行领导干部离任交接制度，并取得成效。阎良区规定离任者要就任职期间重要工作当前完成情况，对下一步工作的建议，资金、物资使用情况和重点工作、重要项目实施情况等写出书面交接报告，交接双方面对面交流和现场认证，完善交接报告，并在适当范围内公示。审计、财政部门同步进行离任经济责任审计。最后双方在区领导干部离任交接领导小组的监督下签字确认。交接工作一般在宣布领导干部任免之日起7个工作日内办结，无故拖延或不办理交接的，视情节轻重给予党纪政纪处分。目前，该区已组织领导干部离任交接仪式4次，有161名领导干部离任交接，纠正问题30余个。未央区规定领导干部在接到离任通知书后10日内，填写交接书，接任领导干部一般在10天内做好核实工作。离任领导干部在规定时间内未办理交接手续或交接不清的，组织、人事部门不办理行政、工资等调动手续，由纪检或组织部门督促办理，必要时警示训诫或组织处理。目前，已有121名领导干部离任交接。莲湖区实施这一制度以来，37名副处级以上领导干部按规定离任交接，涉及交接公务用车18辆，处理信访积案2件，清理拖欠款项11.7万元，2名违反规定的领导干部被警示训诫。

    这一制度改变了过去“调令到手，抬腿就走，责任不清，是非不明”的现象，也使继任者得以传承以往的经验，推动本单位的工作继续快速向前发展，保持工作的连续性，同时，及时处理前任未了的债权债务等，改变过去“新官不理旧账”的现象。

（2010年9月21日）