陕西省咸阳市针对检查发现个别党政机关和事业单位非税收入收缴管理不规范，形成“小金库”的情况，从提高制度执行力入手，建立健全非税收入收缴管理制度、支出管理制度和监督检查制度，防止“小金库”的发生。

    咸阳对党政机关和事业单位非税收入收缴管理进行规范，实行“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的管理模式，将非税收入的支出范围确定为4类9项，确定了支出标准，对非税收入支出实行国库集中支付，将市级执收执罚单位、受托执收单位以及代理银行非税收入的收缴、管理和票据使用等12项内容列入检查范围，规定了7个方面的检查程序。

    去年，该市共对47个市级执收执罚单位、受托执收单位和代理银行，759个县级行政事业单位进行了检查，共清理“小金库”33个，涉及资金1046万元。

（2010年3月28日）