近日，陕西省石泉县北街桃园小区堆积如山的垃圾不见了，往日的恶臭也被清新的空气所代替。原来该小区机关党员管理人会同社区和城管部门联合筹集卫生费开展了大扫除。这是该县深入推进机关党员共驻共建社区的一个缩影。

    今年以来，石泉县从“在家时间社区管”入手，建立八小时以外的党员管理工作机制。通过建立“一人一卡一册一承诺”，实现社区管党员，党员建社区，促进党员与社区共发展。

    为了加强党员干部的监督管理，石泉县下发《关于进一步深化机关（单位）党员“双向管理” 活动的通知》，建立“党委统筹、双向互动、统一管理”的党员工作机制。

    该县安排党员与社区签订双向管理协议，实行“一人一卡一册一承诺”的规范化管理。“一人”即党员本人必须亲自到社区现场报到，不得以电话、委托他人或由党组织代劳等方式注册。“一卡”即党员信息卡，向社区提供包括党员个人照片、家属配偶、电话号码、家庭住址及从业职位等具体信息。“一册”即参加社区活动记事手册，由社区负责每季度填写一次。“一承诺”即党员参加社区活动承诺书。通过严格的注册程序，将党员和社区紧紧地联系在一起。

    社区根据机关党员报到情况和结构分布，分类建立驻社区党员信息库。借鉴农村无职党员设岗定责管理办法，石泉县实行驻社区机关普通党员在社区“一人一职”管理模式，根据社区功能特点设置党员岗位，如政策宣传岗、卫生监督岗、矛盾调解岗、治安联防岗、帮贫助困岗等，将驻社区的机关党员全部纳进社区设岗定责。目前，兼任社区小区、单元楼管理人的机关党员已达126人，占管理人总数60%。

    为将工作落到实处，石泉县委建立“年初注册制度、季度反馈制度、平时不作为告诫制度和年终考评制度”四项保障制度。明确规定，机关党组织在发展党员、民主评议、廉政鉴定、年终考核、年度评优时必须主动征求社区党组织的意见，每年至少两次听取社区党组织反馈党员参与共驻共建情况，并做好备案。

    在日常生活中，石泉县对在社区生活和社区建设中有不符合党员身份言行的，或不到社区报到、不接受社区管理的机关党员，实行“不作为告诫”，在评优树模活动中一票否决，提拔使用时亮黄牌，经调查核实有问题的，及时给予组织处理。截至目前，该县已累计收到社区反馈意见700多条，社区累计参加机关各类反馈性会议200多场次。

    目前，该县机关党员帮助社区建起党支部、居委会办公室、警务室、图书室、劳动低保工作站、计生卫生服务站、文体活动指导站以及社区户外健身场等设施。驻社区各机关和党员向社区捐款捐粮捐物总计达10多万元，慰问社区困难群众450多人次，帮包社区困难户420多户，为社区办实事600多件。　

（2011年7月26日）