由陕西省汉中市纪委监察局和市纠风办研发并推出的汉中市“政风行风测评新模式研究及信息库建设”日前获得２０１０年度汉中市科学技术一等奖，并被陕西省科技厅审查核实，确认为陕西省科学技术成果。

    政风行风测评是做好纠风工作的一项重要任务，如何确保测评结果公平公正，是近年来纠风工作领域人们关注的一个重要课题。２００７年，汉中市纪委监察局探索推出了政风行风测评信息化处理系统，采用国际上通用的ＩＣＤ外呼信息技术社会调查方式，委托第三方利用电信１００００号电话随机调查部门行政相对人或服务对象，以此完成政风行风测评。经过反复实践，该市总结出一套较为科学的测评模式，即建立信息库、委托“第三方”、全程搞监督。

    所谓建立信息库，也就是全面准确采集服务对象电话号码，科学合理地为被测评部门建立服务对象信息库。汉中市采取“一点三面”确保信息全覆盖。“一点”指一个采集重点，即由市县区纠风办负责将工商、国税、地税、质检这四部门服务对象的信息作为采集重点。“三面”是指采集范围分为三个层面：第一层面，由纠风办负责到党委、人大、政府、政协四大办公室采集机关干部、人大代表、政协委员的信息；第二层面，由纪检组长负责采集本部门（单位）或行业服务对象和行风监督员的信息；第三层面，由乡镇党委书记和街道办事处分管纪检的领导牵头采集乡镇干部、党代表、市民代表和农民代表的信息。２０１０年采集了７２万个服务对象的有关信息，基本上达到全覆盖。所谓委托“第三方”，是为保证测评的公正性，两种测评方式都交由“第三方”中国电信、汉中移动分公司实施。

    汉中市政风行风测评的信息化处理系统历经四年的探索和实践，已日趋规范和完善。服务对象信息库的建立以及运用，由于方法科学，措施得力，确保了测评结果的公平公正，社会公信力不断增强，取得初步成效，达到了预期的效果。

    自从运用了政风行风测评信息化处理系统后，市县两级纠风办彻底退出打分历史，群众打分占１００％，纠风办只留扣分权，最多扣１０分，而且要公开，要有依据。２０１０年，市纠风办将全市涉及扣分的２５９家测评单位的扣分情况和依据在市政府网站上公布。这一改进，限制了纠风办自身的特权，失去了对测评结果自由裁量的空间。    

    （2011年5月13日）