2008年，党中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（简称《工作规划》）。近年来，各地按照中央的部署和要求，结合实际，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。2012年是《工作规划》实施的最后一年，各级党委、政府将要对前五年落实《工作规划》的情况进行总结，并谋划新的五年规划。当此之时，由陕西省社会科学院郭兴全、陈波等人写作的《完善惩治和预防腐败体系研究》（陕西人民出版社出版）一书，既是对前五年《工作规划》落实情况的总结与提炼，也是对今后五年规划的预测和展望。该书紧密结合现实，突出政治性和实践性，展现了反腐倡廉理论与实践研究的新意。
　　

    体系新。作者长期跟踪和参与陕西省惩治和预防腐败体系建设的理论与实践创新，对相关情况和问题比较了解。该书既有对惩治和预防腐败体系建设的理论探讨，也有对党委、政府抓好反腐倡廉工作的对策和建议。作者从惩治和预防腐败体系的构成要素出发，论述了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作，提出了反腐倡廉建设顶层设计的构想。该书体系设计新，涵盖了惩治和预防体系建设的各个方面，既突出重点，又系统全面。同时，在篇章内容的编排上独树一帜，分析层层递进、前后呼应，始终贯穿着完善惩治和预防腐败体系这条主线。
　　

    内容新。眼下，研究反腐倡廉建设的著作，多以反腐倡廉理论与实践为研究重点，以惩治和预防腐败体系为研究对象的专著尚不多见。该书从加强反腐倡廉建设出发，以完善惩治和预防腐败体系为切入点，视角独特，立意具有鲜明的针对性。尤其是书中提出的创新监督体系，颇有新意。这个监督体系是对目前监督机构和机制的整合与重构，有助于解决现有监督体系运作中的难点问题。
　　

    视野新。该书以教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作为研究重点，但又不局限于此。作者把“两新”组织（新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织；新社会组织是对社会团体和民办非企业单位的统称）的反腐败工作、廉政文化建设、廉洁自律，以及化解利益冲突等，纳入惩治和预防腐败体系，扩大了惩治和预防腐败体系的视野，开拓了惩治和预防腐败体系发挥作用的范围。尤其是书中提出的解决“两新”组织中党员违纪问题，在当前具有重要意义。近年来，“两新”组织在经济社会发展中，发挥着日益重要的作用。与此同时，“两新”组织中党员违纪问题也日益突出。对领导干部的腐败问题，可以依据相关法纪条规进行处理。而如何处理“两新”组织中党员违纪问题，则是一个新的课题。
　　

    总之，该书作为一部研究惩治和预防腐败体系建设的新作，为反腐倡廉理论与实践研究增添了可资借鉴的内容。