以管理民主化、监督长效化、服务人性化为抓手，陕西省咸阳市秦都区大力加强社区党风廉政建设—— 

    听着一阵阵欢声笑语、看着一张张写满幸福的脸庞……阳春三月，笔者慕名走进陕西省咸阳市秦都区，切身感受到秦都区委、区政府和区纪委围绕创建文明和谐社区，不断加强社区党风廉政建设的新气象。

    “不是儿女，胜似儿女！”

    76岁的吴宜媛大妈和老伴都是咸阳市地矿院的退休老干部，因为子女在外地工作，生活上有个头疼脑热，全靠社区干部热心照顾。

    今年2月14日，社区干部华渭平、袁琴特意给她和老伴过了“情人节”。当接过巧克力、玫瑰花和“情侣围巾”，听着“直到老的哪都去不了，我依然是你手心里的宝”的浪漫歌曲，吴大妈和老伴都感动得泣不成声。现在，她逢人就说：“社区干部不是儿女，却胜似儿女！”

    秦都区在各社区开展了“察民情、访真情、献爱心”民情大走访活动，把每个家庭的情况都纳入“爱民信息库”，不论谁家电视坏了、马桶堵了、窗玻璃破了，只要一个电话，社区的同志都会前来解决。

    在一次暴雨过后，任德宝老人家院子里积了一大摊水排不出去。他给居委会打了个电话，只用了五分钟，社区干部文朋就火速赶到。头顶烈日、赤脚光膀地干了半个小时，文朋就把积水排得干干净净。任大爷敬的烟一根也没抽，送到手的西瓜也一口没吃，他就悄然离开。

    群众的利益得到有效维护

    “社区居住的困难群众比较多，我们必须把党的惠民政策落实好，让他们真正感受到党的温暖。”这是秦都区几位领导的共识。

    为确保每一笔惠民资金都公正、公开、公平地发放到困难群众手中，秦都区45个社区都挂牌成立了居民监督委员会，代表居民行使民主管理、民主监督的权力。

    2011年8月，渭西办七里铺社区某国有企业在给无业无退休金60岁以上老人办理城镇居民基本养老金时，工作人员碍于人情，将44名不符合政策规定的退休人员列入补助范围，在社区进行一周时间公示时也没人提出异议。但监委会成员从其他渠道了解到事情真相后，又重新到该企业进行调查核实，并建议居委会对虚报冒领等违规现象进行彻底纠正。

    80岁的赵芳娥大娘，家庭经济状况十分困难。她独自一人生活，消息闭塞，不知道国家对无工资老人进行生活补助的政策。社区监委会在研究确定补助名单时发现没有赵大娘，就主动上门，不仅帮助她补办了基本养老金手续，还特事特办地向上级民政部门申请，每月给赵大娘发放300元低保金。

    让党旗在社区高高飘扬

    针对社区居住的单位多、人员杂、管理难度大的特点，秦都区45个社区从实际出发，采取灵活多样的形式，充分发挥社区党支部和党员干部的先锋模范作用。

    被陕西省委组织部表彰的建设路社区党支部制定了《居住社区党员干部廉政公约》，分发到5000多个党员干部家庭，与社区在册27名在职副科级党员领导干部签订《8小时以外廉洁守纪责任书》，还每年开展两次党支部评议党员、党员评议党员和群众评议党员的“三评三议”活动，对在职党员在社区公共服务、义务劳动、邻里关系、廉洁自律等方面，评出优秀、合格、不合格档次，做出廉政勤政鉴定，交给所在单位党组织，作为年度考评的重要依据。

    为了发挥退休党员的积极性，各个社区根据每个人的不同特点，建立起共产党员先锋驿站，分别成立应急服务队、社会治安巡逻队、邻里关系调节队、环境卫生监察队、廉政文化宣传队，使大家真正做到老有所居、老有所为、老有所乐，为社区发挥人生余热。福安路社区76岁的老党员张兴元，擅长书写绘画，从担任社区黑板报宣传员以来，帮社区每月办一次黑板报，没领一分钱报酬，却风雨无阻坚持了8年时间，从未中断过。

    74岁的老党员孙岚娥，在开展廉政文化进社区活动中，发挥自己擅长歌舞的特长，连续十年义务组织社区群众排练健身操、集体舞和廉政节目。如今，孙大娘虽然年龄大了、腿脚不便，但只要社区搞活动，她总是提前10分钟到场，大伙儿形象地说：“孙大娘就像一面党旗，永远在我们眼前飘扬！”

    亮点剖析

    解群众难 聚干群心

    秦都区委常委、区纪委书记 惠碧仙

    在加强社区党风廉政建设的实践中，我们以察民情、解民忧、惠民生为切入点，注意在破解群众关注的热点难点问题上下功夫，求真务实，注重实效。实践证明，社区党风廉政建设只要同维护群众切身利益有机结合，坚持把好事做实、实事做好，社区就一定会呈现党风正、民心合、事业兴的新气象。