为防止执法权滥用,莲湖区城管执法局开展标准化执法,将检查权、调查权、审批权、执行权“四权分离”。
该局组建立案督办中心,统一发现并收集违法违规线索,制成督办单,分批向中队派遣督办,解决了队员之间选择性检查和夹杂人情因素办案等问题。在行使调查权中,中队只进行调查取证,即中队案件承办人员依据督办单制作《立案呈批报告》,经审批后开展调查取证。根据调查结果形成《处理意见报告》,交由三级“会审”,决定是否处罚以及处罚方式。案件经中队法制员、法规科审核组、分管副局长审核和批准后,处罚决定才能最终生效,对案情复杂和处罚额度超过5000元的案件还要召开案审会集体研究决定。视陈述申辩(听证)的结果,该局向当事人提交《处罚决定书》,若当事人按时履行处罚义务,及时作出《结案报告》;若当事人既不履行处罚义务,又不申请行政复议或行政诉讼,城管执法局向法院申请强制执行。