建立服务承诺制、督查整改、帮扶月报、群众评议四项管理机制解决生难题。陕西省千阳县开展单位联村、干部联户活动至今，72个县直部门共联村98个，制定村级发展规划98份；1786名干部帮扶结对村民2792户，走访群众1万余次，帮助群众协调解决涉及交通、水电、农业发展等问题408个。

今年元月，该县按照按照“大单位联大村、小单位联小村、技能部门联产业村、优势单位联偏远村”的原则，开展“单位联村”活动。联村单位干部通过走访调研了解村情村貌、经济发展制约瓶颈等情况，为村里制定经济发展规划，确定致富项目和支柱产业。在干部联户方面，该县按照“一般干部联1户、科级以上领导干部联3户”的原则，要求干部摸清群众家庭情况、致贫原因、致富能力的基础上，明确帮扶工作计划。

为确保“两联”工作取得实效，该县出台四项机制，要求联村单位和联户干部在帮扶中，公开帮扶承诺，接受群众监督。该县相关部门采取明察暗访的方式，对帮扶情况进行督查，并请群众评议。评议结果作为干部评先评优、提拔任用的重要依据。同时要求，联村单位和联户干部，对每次走访情况进行详细记录，。对“两联”活动中涌现出的先进人事和存在问题每月进行通报。