4月20日至23日，习近平总书记来陕考察，对陕西发展提出五项要求。集团纪委结合近期学习情况，有以下三点体会。

一、注重把握五项要求的“变与不变”

2015年2月，习近平总书记来陕考察工作，曾对陕西经济社会发展提出“五个扎实”要求。时隔五年，总书记立足于对世界发展变局、国内发展大势的判断，针对陕西发展情况，具体提出五项要求。我们只有把总书记的两次指示，放在时代发展背景中去理解 “变与不变”，才能深得其中精髓。

从“五项要求”对“五个扎实”内容的调整来看，对经济发展、民生保障和社会建设、全面从严治党的要求一以贯之。用“高地”与自然“生态”两个关键词，取代“农业”与“文化”两个方面要求，更加贴合“创新”与“绿色”的新发展理念。强调陕西的改革开放要奔着“高地”去，着力解决开放不足的问题；陕西的秦岭、黄河生态保护，事关自身发展质量和可持续发展，更事关全国生态环境大局，每一个陕西的干部，都要深刻汲取秦岭违建问题的大教训。

从“六保”任务对“六稳”工作底线的调整来看，2018年7月，中央应对中美贸易摩擦引起的经济形势下行压力，提出“六稳”工作。今年4月，中央应对全球突发新冠肺炎疫情引起的世界经济衰退“黑天鹅事件”，进一步提出“六保”任务。 “稳”字和“保”字是中央对国内外经济形势变化加剧的准确判断和应对策略。“稳”字要求的是，稳中求进防止出现经济运行震荡幅度过大和波动频率过快；“保”字的要求是，无论风险压力多么巨大，要坚持人民利益第一、保就业、保民生，坚守维护人民利益的“托底”要求；在中央提出“六保”任务背景下，总书记秉承新发展理念，运用底线思维，具体指导陕西应对当前风险、破解当前困局，提出了“五项要求”。陕西的发展要以不变应万变，集中精力干好自己事情、依靠自身力量解决自己问题，以抓复工复产，化危为机，把改革重点落在推动产业转型升级上，做强做优制造业，促进经济社会发展恢复生机。

从关注陕西疫情防控和复工复产的迫切心情来看， 4月8日，武汉结束封城，标志着全国疫情防控取得重大战略成果。20日，总书记第一次出京考察工作，就来到陕西。我们从中体会到的是，总书记对家乡浓浓的情怀没有变，对家乡贯彻新发展理念的要求没有变，对家乡干部牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念的期许没有变，对家乡融入共建“一带一路”大格局、建设内陆改革开放“高地”的期待没有变，对家乡落实“五个扎实”要求取得成绩的肯定没有变，对家乡发扬延安精神净化政治生态的关切没有变。总书记的殷殷希望、具体指导，是我们战胜困难、推进发展的不竭精神动力。

二、注重把握五项要求的“内在逻辑”

五项“要求”，是一个内在有机整体。全面理解、运用五项要求指导实践，能让我们避免思维的片面、认识的僵化、选择性的落实。我们理解，五项要求可以表述为“一轴、两轮、一引擎”。通俗的讲，就是扭住经济发展中心轴不放，平衡自然和社会生态建设两轮不偏，用全面从严治党引擎牵引经济社会发展。

从我院的情况来理解，“一轴”贯穿了第一、二项要求，即“推动经济高质量发展”冲向“内陆改革开放高地”。我院的发展，要处理好量的合理增长和质的稳步提升二者关系，长期促进以科研创新为引导的质量变革、效率变革、动力变革，加快稀有金属领域产学研平台建设，增强产业公司竞争力、创新力、抗风险能力，补强和完善稀有金属制造业全产业链。要从三个方面不断深化对“高地”的理解。把握“自在”之地的本质特征，它不需要有其他“山头”的奇险、峻美、遗迹，展示的是“自我”独特景色；把握“要害”之地的显著特征，找准自己在“一带一路”大格局、西部开发大政策、黄河流域生态保护大规划中的功能定位，服务国家“三个面向”、满足国家“三大需求”，执着于稀有金属领域研究大担当。把握“飞来”之地的发展特征，“飞来”不是“拿来”，真正解放思想、统筹协调，适应市场对“土地、劳动力、资本、技术、数据”资源的配置规则，不照搬别人的发展模式，挖掘自己的科研传统、技术传承、人才传习潜力，集中力量解决重大发展问题，提升科技成果转化能力，系紧产业链“纽扣”，找到适合自己的发展路径，出发就开始冲刺。

“两轮”平衡运行涵盖了第三、四项要求，即通过构建绿色自然生态、良好人文生态、和谐政治生态，促进人与自然、人与社会和谐相处。用绿色发展理念推动生态环境质量持续好转，牢固树立“两山论”，做陕西生态卫士，用科技力量维护山水林田湖草系统，用科技手段改善企业生态“小环境”，让干部职工在宁静和谐的氛围中，享受劳动创造的财富，体验文化发展的成果；用共享理念加强企业制度机制建设，发展动力由职工群众提供，发展条件由职工群众创造，发展过程由职工群众参与，发展成果为职工群众享有，将发展红利惠及企业每一个员工。

“一引擎”体现了第五项要求核心内容，即全面加强党的领导是落实五项要求的引擎动力。时刻牢记“国之大者” 就是党中央关心的领域和强调的工作，党和国家最重要的利益就是满足人民对美好生活的向往，最需要坚定维护的立场就是人民利益至上。推进全面从严治党向纵深发展，坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响，清扫场地、打扫院落，让总书记的讲话精神在三秦大地落地生根。用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，挖掘我院“三线精神”“科研攻关精神”，用一群人一条心一辈子一件事的“院士精神”滋养科研人员的情怀，营造又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

三、注重把握五项要求的“理性价值”

总书记对陕西发展提出的五项要求，是指导陕西当前和今后很长一段时期工作的指南。可以从五个维度去理解和把握。一是把它当作重大历史事件的标记。站在今天的起点，去理解五项要求对我们思想解放的启发意义；拥有明天的成就，再来回顾五项要求对我们实践引领的理论价值。今天向明天的出发，需要奋发斗志、推进改革，用点滴努力，为历史留下一个个文明的标记；出发就冲刺的状态，需要激发科研创新活力，用发展成果，在职工群众心中刻下一个个赞许的印记。二是把它当作抵达理想彼岸的标杆。总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴历史角度，为陕西新时代追赶超越擘画了蓝图远景，制定了五个方面实施“大纲”。院集团的发展，要坚持科研院所本质属性，老老实实按照“大纲”去做题，不要脑袋发热，总去盯着偏题、怪题，期望获得“附加分”；不要这山望着那山高，总是替别人“考虑”，错失自己发展“窗口期”。三是把它当作找问题找差距的标尺。当前最紧迫的任务，是用五项要求作为参照系，全方位查找自己在思想、工作方面的实际差距。要真正解放思想，在实践中理解要义、在理解中坚决执行，放下、抛弃、改造我们头脑中顽固、守旧、偏执的观念，顺应时代发展大潮。要把来陕讲话中强调的“50个要”，一条条具体化再具体化，针对院集团实际情况，建立与“50个要”之间的联系，一个一个去找到差距、找准问题，专注持久地付出努力，发扬斗争精神，自我改造、自我革命。四是把它当作回眸远眺众山的标高。陕西经济质量发展到哪一个阶段，最终要由科技发展程度来决定。开放与协作是保证经济量的合理增长和质的稳步提升基本要求。院集团要通过对外开放，用好国内国际两个市场，倒逼企业自身体制机制改革；由被动适应商品和要素市场环境，向主动制定规则和标准转变，提升市场竞争能力。要通过对内协作，统筹研究所创新与产业公司创新的合作，坚持用科研成果转化优势布局产业链条发展。促进以增量扩能为主，向调整存量、做优增量并举的转变；促进以主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入，向主要依靠创新驱动转变，适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。五是把它当作不竭发展动力的标地。院集团要以落实“两个通报”精神为契机，把全面从严治党标准定的高一些，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”质量落的实一些，把政治纪律、政治规矩要求守的严一些，用发展成果检验党建成效，在发展中展望和坚守院集团百年愿景。（陕西稀有金属科工集团纪委）