纪委作为党内监督专责机关，监督是纪委的基本职责、第一职责，纪委作为政治机关，政治属性是第一属性、根本属性，监督要突出政治属性，中信银行西安分行纪委高度重视政治监督工作，推进政治监督具体化和常态化，督促各级党组织和党员领导干部加强政治建设、做到“两个维护”，履行全面从严治党、全面从严治行各项要求，确保党的集中统一领导更加坚强有力。

准：定位向监督聚焦，让政治监督站位准起来

去年7月，中央纪委国家监委驻中信集团纪检监察组印发了《关于加强政治监督工作的意见》，强调各级纪委要突出政治监督的职能定位，推动党委做到“两个维护”、压实管党治党主体责任、支持纪检工作、净化政治生态和树立领导干部形象口碑，即“五看”，重点从监督什么、怎么监督和如何树立监督权威三个方面，把政治监督做细做实，推动全面从严治党向纵深发展。

中信银行西安分行纪委严格按照驻集团纪检监察组、总行纪委工作要求，反复学习政治监督、深入思考政治监督。对政治监督的正确认识、理解和把握是有效开展政治监督的前提和基础。党章第46条对纪委的任务和职责规定的十分清楚，概括起来就是监督执纪问责。其中，首要职责就是监督，纪委工作是不是有效，关键在于政治监督是否有效，如果对政治监督不知、不敢、不会，则执纪问责的职能也同样没有了立足点。要真正履行好政治监督职责，解决“不知”的问题，纪委工作的起点应该从政治监督开始，纪委工作的成效同样也应该用政治监督的效果来检验；要以刀刃向内的自我革命精神，解决“不敢”监督的问题，纪检干部要做永葆斗争精神的战士，敢于斗争，方可敢于监督；要提高斗争本领，解决“不会”监督的问题，善于斗争，方能善于监督，拉长耳朵才能倾听更多渠道的声音，睁大眼睛才能主动发现问题，探头深入才能杜绝政治监督“隔靴搔痒”。这样的认识和理解，赋予了政治监督党性“营养”，西安分行纪委感觉底气和信心更足了，干劲更大了。

深：责任向监督压实，让政治监督内容深进去

西安分行纪委按照驻集团纪检监察组、总行纪委的工作要求，把加强政治监督作为首要责任，全面贯彻落实“五看”要求，从关键人、关键事、关键处入手层层把责任落实下去，以“一单两书一巡察”（“一单”即责任清单，“两书”即纪律检查建议书、监督建议书，“一巡察”指政治巡察）努力深化政治监督内容。

运用“一单”监督关键人。去年6月参加集团纪检监察业务研讨培训会后，分行纪委书记第一时间向分行党委传达了崔军组长的讲话精神，《关于加强政治监督工作的意见》下发后，多次组织党委班子成员学习，并制定下发《西安分行党委委员党建和党风廉政建设责任清单》，把分行党委班子成员、职能部门及其负责人这个关键少数作为政治监督的重点，履行好纪委协助职责和监督专责。今年分行党委新班子到任后，又多次组织学习，使党委班子成员习惯在监督约束下开展工作。针对分行党委会议事规则监督检查情况，与党委书记沟通、与党委办公室主任谈话，并下达整改建议书。紧盯“关键少数”，实行助理级以上干部个人重大事项报告制度，并按照“一人一档”建立廉政档案，把监督约束严在经常、抓在日常。今年，分行纪委经过反复调查研究制定了《中信银行西安分行领导干部廉政档案管理实施意见（试行）》，并完成全行各单位负责人、各二级分行班子成员共计72人廉政档案建设，成为全行第一家完成廉政档案建设的分行。

用好“两书”监督关键事。坚持问题导向，通过多种途径坦率向分行党委及职能部门提出监督意见，针对监督中发现比较严重或具有普遍性的问题，属于党的建设中的问题，及时下发纪律检查建议书；属于业务及管理方面的问题，及时下发监督检查建议书。去年，为有效治理私售“飞单”风险，分行纪委向相关部门下发《监督建议书》。今年以来，分行纪委共发出《纪律检查建议书》2份，《监督建议书》4份。其中，针对西安电信诈骗涉案账户数量连续6期在全国排名前5的严峻形势，向分行党委发出《监督建议书》；针对联合党支部和新建二级分行班子成员配备问题，向分行党委发出《纪律检查建议书》，压实从严治党主体责任。此外，西安分行纪委高度重视巡视整改“后半篇文章”，针对2015年中央巡视和2018年全面审计整改落实情况，向分行下达《整改落实情况督办单》，要求其将此项工作作为政治任务来抓；针对集团巡视反馈问题，督促党委落实整改主体责任，协助党委全面完成巡视反馈问题的整改。

开展“巡察”监督关键处。去年，西安分行纪委对辖属5家分支行进行了巡察，以落实党风廉政建设责任制为重点，通过查阅会议记录、谈心谈话记录、党支部标准化建设、谈话了解等方式，对各被巡察单位开展主题教育、贯彻党的路线方针政策、遵守政治纪律和政治规矩、落实党风廉政责任、执行“三重一大”决策制度及干部选拔任用、员工评优等方面进行专项检查。今年年初制定下发了《中信银行西安分行党委巡察工作实施办法（1.0版，2020年）》，下半年选择3家普惠金融和零售业务发展落后的经营机构开展巡察，坚持发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展，进一步压实“两个责任”。

实：力量向监督倾斜，让政治监督方法实起来

为提升政治监督的针对性和实效性，西安分行纪委不断探讨尝试监督方式方法，采取“清单+台账”管理模式，努力抓实政治监督。

清单+台账，推进政治监督更具针对性。今年分行纪委建立“清单+台账”的管理模式，围绕监督重点，针对主体责任，细化分行党委、机关党委、二级分行党委、党支部责任清单、“一把手”责任清单、分管领导责任清单，责任跟着清单走；针对监督责任，建立纪委监督台账，监督对着“台账”做，确保监督精准、监督精细。

强化职能，推进政治监督更具力量。西安分行党委书记在党委会、党建纪检工作会等多个场合，旗帜鲜明支持纪委工作，支持纪委深化“三转”，支持纪委监督执纪问责，支持纪委配齐配强干部队伍，为纪委开展工作创造必要条件。党委新班子到任后，分行在人员编制整体紧缺的情况下，给纪委办公室增加人员2名;要求季度经营分析会、年度工作会等重要会议上，纪委办公室发言。

完善制度，推进政治监督更具操作性。为进一步做实监督执纪问责职责，经前期反复讨论，出台7个意见办法。其中，为进一步强化政治监督，出台《中信银行西安分行领导干部廉政档案管理实施意见（试行）》；针对选人用人监督，出台《中信银行西安分行领导干部任职前听取纪委意见的意见》和《中信银行西安分行党委管理领导干部任职廉洁谈话意见》；为进一步发挥纪委委员作用，出台《中信银行西安分行纪委关于充分发挥纪委委员职能作用的若干意见》；为进一步做细做实日常监督，出台《关于实践和运用第一种形态 构建抓早抓小教育机制的通知》；为促进辖属二级分行纪委履职尽责，出台《中信银行西安分行二级分行纪委书记工作考核办法（试行）》；为营造风清气正良好生态，出台《关于建立容错纠错机制进一步激励干部员工担当作为的意见》。

拓宽渠道，推进政治监督更具合力。按照今年工作安排，进一步压实支部纪检委员责任，健全与合规、人力、风险、授信管理、财务等部门协作配合机制，建立定期会商、重要情况通报等工作机制，计划年底前出台《中信银行西安分行联防联控工作实施意见（试行）》。同时，纪委主动靠前监督，深入基层与员工访谈，做到早发现、早提醒、多发声、多督促。（中信银行西安分行纪委）