建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央深刻总结党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验，科学分析反腐倡廉建设形势，从全面推进党的建设新的伟大工程、保持和发展党的先进性和纯洁性、提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变能力的全局和战略高度作出的一项重大决策，是新形势下反腐倡廉建设的重点任务，在党风廉政建设和反腐败斗争中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。
党的十七大以来，陕西各级各部门各单位，坚决贯彻中央决策部署，全面落实党的反腐倡廉战略方针，紧紧围绕落实《工作规划》这条主线，把反腐倡廉建设作为一项系统工程来抓，着力加强组织领导、搞好任务分解、强化监督检查、狠抓任务落实、营造廉洁氛围，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，全省惩治和预防腐败体系建设呈现出科学谋划、统筹安排、系统推进、协调发展的良好局面。
制度建设是惩治和预防腐败体系建设的核心内容。为了发挥制度建设在惩治和预防腐败体系建设中的重要作用，陕西在认真贯彻落实中央纪委反腐倡廉一系列法规制度的同时，通过四年开展的反腐倡廉制度建设“调研年”、“创新年”和“执行落实年”活动，先后推行了村民监督委员会、党政主要领导干部向纪委全委会述廉 、领导干部任前廉政法规考试 、乡镇公务接待“廉政灶”、电子化政府采购、基层医疗机构药品“三统一”、信访听证终结、廉政风险防控管理等13项富有活力的反腐倡廉制度，解决了一批社会关注度高、群众反映强烈、纪检监察机关亟待解决的问题，得到中央和中央纪委领导的充分肯定，受到了广大干部群众的广泛支持和拥护。反腐倡廉制度创新和推行取得的实际效果，助推了具有陕西特色的惩治和预防腐败体系建设，呈现出鲜明的群众性、实践性、系统性和时代性，其重要作用在推进党风廉政建设和反腐败斗争中日益彰显出来。
惩治和预防腐败体系建设是一个动态发展变化的过程，离不开科学理论的支撑。为了提高我省反腐倡廉建设的科学化水平，陕西省社会科学院廉政建设研究中心的理论工作者，以对党和人民事业高度负责的政治责任感和善于分析研究问题的敏锐目光，高度关注全省乃至全国开展反腐倡廉重大理论和现实问题研究的理论前沿和发展趋势，长期跟踪和积极参与我省惩治和预防腐败体系建设的实践创新和理论创新，相继推出了多项荣获全国奖项的理论研究成果，为帮助我省提升反腐倡廉建设理论研究的质量和水平作出了积极的贡献。
《完善惩治和预防腐败体系研究》一书，是陕西省社会科学院廉政建设研究中心的理论工作者长期潜心研究的最新理论成果。他们对以教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各构成要素的现状和问题分析较为客观深入，所提的对策建议也具有一定的针对性和可操作性。当然，理论研究的成果只有在实践中接受检验、不断完善和有机转化，才能在反腐倡廉实践中发挥更大的积极作用。
理论工作者勇于研究探索的精神是难能可贵的。该书的出版为惩治和预防腐败体系建设理论研究增添了新的一页，也反映出我省反腐倡廉理论研究达到了较高的层次和水平。诚然，作者在书中提出的一些观点或见解，作为独家之言，还有一些值得商榷的地方，但作者深入研究反腐倡廉建设理论的精神和毅力还是值得肯定的。
实践创新无止境，理论研究无穷期。希望该书的作者再接再厉，发挥自身优势，结合工作实际，坚持本土特色的理论研究和创新，一如既往地关心、支持纪检监察工作，为深入推进我省的党风廉政建设和反腐败斗争作出新的贡献。
2012年1月28日