我省多地开展“村霸”“沙霸”整治工作

西安市：“一竿子插到底” 严查“蝇贪”“村霸”

西安市纪委今年将“一竿子插到底”，动员全市各级纪检监察干部进村入户，采取随机抽查、“点穴式”暗访、“追踪式”核查等方式全面排查问题线索。把惩治“蝇贪”与扫黑除恶专项行动结合起来，坚决查处涉黑腐败、放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部；与开展“村霸”“沙霸”专项整治结合起来，坚决查处横行乡里、欺压百姓、强揽工程、暴力敛财的党员干部。该市要求各级纪检监察机关要深入一线检查督查，对反映强烈、性质恶劣的重点督办、直查快办、限时办结，对工作推动不力、失职失责的党委纪委“双问责”，对典型案例一律通报曝光。 （袁战鸿）

凤翔县：部署开展“村霸”“沙霸”专项整治

近日，按照上级有关要求，宝鸡市凤翔县纪委在全县范围内部署开展“村霸”“沙霸”专项整治活动。

这次整治活动主要以整治党员干部利用暴力、势力影响或其他手段把持基层政权等6个方面的违纪违法行为。

为了确保这次专项整治活动取得实效，该县成立了由纪委书记担任组长的专项整治工作领导小组，负责全县此项工作的安排部署和组织实施。通过设置统一举报箱、公布举报电话、领导干部定期下访接访等方式，对近年来出现的“村霸”“沙霸”等问题进行摸底排查,对发现的党员干部涉黑涉恶问题线索及时予以处置，涉及违法的及时移交司法机关，违纪的该上交的及时上交，该追责的及时予以追责问责。县纪委将通过明察暗访，专项检查等形式对各镇、各相关部门此项工作的开展情况进行督察督办，加大跟踪问效力度。同时建立月通报制度，对工作排名情况按月予以通报。对专项整治工作重视不够、措施不力的镇和部门主要领导进行约谈提醒，后果严重的要追责问责，并将 “村霸”“沙霸”问题专项整治工作将纳入全县党风廉政建设责任制考核。 （李宏剑）

西乡县开展“村霸”“沙霸”专项整治工作

近日，汉中市西乡县纪委在全县范围内开展“村霸”“沙霸”专项整治工作。

本次专项整治工作将乱政、抗法、霸财、行凶四类“村霸”“沙霸”和宗族恶势力作为打击治理重点，集中整治八种群众反映强烈的违纪违法行为，即：擅自制定、强制推行与国家法律法规政策相违背的“土办法”，造成恶劣影响和严重后果的；干扰基层政权，采取暴力威胁、欺骗贿选等手段干扰破坏基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务的；欺压群众，吃拿卡要，寻衅滋事，甚至拉帮结派、破坏一方治安秩序的；破坏经营秩序，欺行霸市，强买强卖，阻挠重点工程和重点项目建设的；非法侵占集体资产，非法侵占、骗取、克扣国家各种补贴项目和资金，以及把持基层政权，垄断集体资源，为其个人、家庭及同伙谋取非法利益的；农村宗族势力依仗人多势众，持强凌弱、横行霸道、危害一方的；放纵、包庇“村霸”“沙霸”和宗族恶势力，致使其坐大成熟，或者收受贿赂、徇私舞弊、为“村霸”“沙霸”、宗族恶势力充当“保护伞”的；其他严重违纪违法、群众反映强烈的行为。 (郭亮)

我省部分县区巡察工作见成效

千阳县：建立制度体系保障巡视巡察联动

去年以来，宝鸡市千阳县委根据省市县三级党委巡视巡察联动工作需要，制定了一个流程图、建立了两项机制、出台了三个方案、形成了四项制度为巡视巡察顺利推进提供了制度保障。据统计，巡视巡察联动期间，督办反馈问题47个、落实47个；6个镇和3个县级部门自查自纠问题12个；县委3个巡察组召开临时党支部会、组务会、全体人员会议38次，24名县委巡察人员严格遵守工作纪律、保密纪律、廉洁纪律，接受了组织和人民的考验，经受了巡察工作的洗礼。 （赵伟民）

白河县：环环相扣扎实推动巡察工作见实效

安康市白河县自启动巡察工作以来，坚持发现问题、推动整改、形成震慑，环环相扣，4轮巡察共发现问题线索78件，立案查处21件，党政纪处分25人，巡察工作成效显著。

该县坚持把巡察与财务审计、专项整治、明察暗访、司法检察、督查问责结合，全方位、多渠道发现问题线索。巡察结束后，对于问题线索处置，严格按照“报账、交账、对账、销账、转账”实行“五账管理”，确保有迹可循。探索建立了“三级书记抓整改”工作机制，分层落实县、镇、村三级党组织的整改任务清单，并进行跟踪督办，对整改不力的实施问责追究。同时对每轮巡察进行全面总结，分析问题根源，制定有效措施，及时堵塞漏洞，全县各镇各单位已建立完善各项制度 157 项。 （罗娇）

商州区：巡察利剑震慑作用初步显现

商州区认真贯彻中央巡视工作方针和省市巡视巡察工作要求，探索健全“任期全覆盖、市县区联动、问题限期整改、线索限期办结、巡察回头看”五项制度，全面开展巡察，巡察利剑震慑作用初步显现。

该区成立以区纪委书记为组长、区委组织部长为副组长的巡察工作领导小组，设立正科级规格的区委巡察办，制定出台巡察相关制度汇编，明确巡察工作定位、机构与职责、方式与程序、纪律与责任。选定办公地点，拨付开办经费45万元，预算年度工作经费50万元，组建354人的巡察工作人才库。巡察突出政治体检，压茬已开展三轮巡察，共巡察党组织24个。每轮巡察开始前都要召开巡察工作推进会，协调解决存在问题，安排部署阶段工作任务，并在区电视台、纪检监察网站刊发巡察信息，张贴巡察公告，设置巡察举报箱和信访接待点。三轮巡察共接待群众来信来访201人次，与干部群众谈话1060人次，开展问卷调查1616人次，向被巡察单位反馈问题345件，发现问题线索147件，第一轮巡察党政纪处分8人，二、三轮线索正在办理中。 （李鹏涛）

驻省国土厅纪检组构建问题发现机制发挥派驻探头作用

去年以来，驻省国土资源厅纪检组不断完善监督功能，积极构建监督模式，建立起了以巡察、内审和稽核为抓手的问题发现机制，努力发挥纪检组“派”的权威和“驻”的优势，当好“探头”。

纪检组通过认真开展部门巡察，梳理问题线索，针对被巡察部门在巡察中发现的党组织不健全、核心作用不强以及性质比较严重的土地出让的问题线索，适时在整改的基础上开展初核；围绕事业单位改革等重点工作，扎实开展资产清算审计和经济责任审计工作，发现深层次问题，特别是违反中央八项规定精神的问题；在2016年项目稽核抽查的基础上，针对存在的普遍性问题，建议厅党组在全系统开展为期一年的占补平衡、高标准农田建设项目、延安治沟造地项目等土地整治项目治理整顿工作，围绕内部管理重点业务抽查检查,切实助力市场经济秩序的整顿。（张华）

铜川市创新开展“聚焦主责 助力发展”纪律督查行动

去年以来，铜川整合市级派出派驻机构力量，成立8个专项督查组，聚焦维护党规党纪、严肃党内政治生活、落实中央八项规定精神、干部作风建设和“三个助力”等五项重点任务，采取分片轮换、交替压茬、明察暗访、重点抽查、随机检查、延伸督查等方式，开展纪律督查行动91次，发现问题线索597个，查处整改问题560个，实施党内问责210件，其中问责党组织98个，问责领导干部140人。特别是在“三个助力”纪律专项督查中，突出问题导向，层层传导压力，严查突出问题，共查处脱贫攻坚领域案件189件，党政纪处分188人，组织处理182人；生态环境治理方面案件81件，党纪处分46人，组织处理176人；规范市场环境方面案件193件，党政纪处分187人，组织处理148人。 （李陆林 张建军）

渭南市：专项治理“一桌餐”严防“四风”隐形变异

2月1日起至3月上旬，渭南市纪委在全市范围内集中开展党员干部在高档小区或写字楼接受“一桌餐”吃请问题专项治理。

市纪委协调相关职能部门，全面梳理辖区内高档小区或写字楼“一桌餐”场所开设等情况，建立并动态更新“一桌餐”场所的目录清单，强化督导检查。同时，还将采取滚动巡察、随机抽查等方式加大对“一桌餐”明察暗访力度。

市纪委对群众举报的问题线索，迅速组织核查处置，对于违纪问题，发现一起、查处一起，无论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。

集中整治期间，市纪委还将公开曝光一批典型问题，以案说纪、以案警示，强化警示震慑。 （秦渭平权苗君）

汉中市：编印《党员干部警示教育读本》用身边案警示身边人

近日，汉中市纪委从该市近两年来查处的党员干部违纪案例中，遴选出29起典型案例汇编成《汉中市党员干部警示教育读本》，发放给全市党员领导干部，旨在以案明纪、以案示警，教育和引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，进一步坚定理想信念，切实提高拒腐防变的能力。

近年来，汉中市把警示教育作为筑牢党员宗旨意识的重要举措，坚持用身边事教育身边人，注重做好查办案件的“后半篇文章”，对查处的违纪违规案件进行深入剖析，努力做到查处一案、教育一片。同时，还通过组织党员干部参观警示教育基地、旁听职务犯罪庭审、点名道姓通报曝光典型案例等，抓紧抓实警示教育。此外，该市还将警示教育作为党校各级主体培训班的“标配课程”，采取专家授课、观看教育片、交流讨论等方式，强化“不想腐”的自觉，进一步促进了警示教育制度化、常态化。 （胡友兵）

临潼区：开设卡通代言人“廉政课堂”

近日，西安市临潼区纪委监委结合当前新媒体发展形势，契合媒体受众的口味和爱好，以兵马俑和石榴花为原型，创作推广出两位具有临潼地域特色的党风廉政宣传卡通代言人形象，分别命名为“秦风”“石榴”。

“秦风”的角色主要讲纪律、说规矩、释疑惑，“石榴”的角色主要提问有关党规党纪、法律法规知识，两位卡通代言人以“一问一答”的形式，开展说法释纪宣传教育。通过两个可爱的卡通人对白，以更新颖、更直观、更生动、更丰富的形式，让严肃的党纪法规鲜活起来，吸引更多的受众运用新媒体学习党章党规党纪、法律法规，使党风廉政建设和反腐败宣传教育工作更好地融入百姓生活，强化廉政文化培育，促进廉政文化传播。 （张瑜）

凤县：多措推动作风建设常态化

去年以来，宝鸡市凤县纪委突出重要节点、突出关键问题、突出执纪问责，采取监督检查、约谈通报、执纪问责等方式，推动作风建设常态化。

该县从“点”入手、抓点促“线”、以线带“面”，下发通知、发送廉政短信，划出纪律红线，并成立暗访检查组，对全县各单位执行中央八项规定精神情况开展检查，对存在的问题进行集中通报和反馈，重申加强党风廉政建设、落实中央八项规定精神的重要性和必要性，对发现的苗头性问题及时进行约谈提醒。对违规违纪问题，本着“严格执纪、动辄则咎”的原则，以问责追究提升监督检查的严肃性，推动“两个责任”落到实处。

去年以来，共开展检查13次，查处违反中央八项规定精神案件6起，给予党政纪处分8人，涉案资金全部追缴。 （陶亮材）

秦都区运用“四种形态”处理317人

去年以来，咸阳市秦都区纪委坚持思想教育与制度规范同向发力，深入推进从严治党。通过开展专题培训，坚持实施“五必谈”，即重大项目招投标必谈、关键岗位必谈、群众有反映必谈、重要节假日必谈、提拔调整时必谈，运用手机短信、微博、微信等新媒体进行党风廉政宣传；完善《案件协办机制和案件线索管理制度》、《案件办理工作程序若干规定》和《纪检监察人员办案过错责任追究暂行办法》等制度；在秦都廉政网开设群众身边“四风”和腐败问题投诉举报专栏，运用明察暗访、经济责任审计、财政监督检查等多种方式，加强监督执纪。去年全区运用“四种形态”处理317人，其中运用第一种形态批评教育、谈话函询63人，占20%；第二种形态纪律轻处分238人，占75%；第三种形态纪律重处分13人，占4%；第四种形态严重违纪涉嫌违法3人，占1%，实现由“惩处极少数”向“管住大多数”延伸拓展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。 (李瑛)

合阳县10名党政干部集中“考廉”

近日，渭南市合阳县10名党政主要领导向县纪委常委会进行了述廉述责。

述廉述责会上，该县城关街道办、金峪镇、王村镇、发改局、财政局等10个部门的党政主要领导分别就自己房产数量、家庭收入、家庭成员等情况和履行廉洁自律情况、落实党风廉政建设主体责任、贯彻落实中央八项规定精神以及本单位党风廉政建设开展情况和存在问题、整改措施等情况依次上台自亮“家底”晒廉政。县纪委委员结合会前访廉了解的有关问题和述廉述责报告中有关内容对述廉述责对象现场提出质询询问，询问单刀直入，直达“病灶”，使述廉述责对象真正红脸出汗，并结合述廉述责对象的德、能、勤、绩、廉等述责情况和平时表现进行了民主测评和公开打分。

县纪委将对大会民主评议情况和会前访廉测评情况进行梳理汇总，以一人一单的形式向述廉述责对象书面反馈。同时，要求述廉述责对象认真对待反馈问题和建议，深刻分析问题原因，制定整改方案，明确整改时限，并将整改情况向社会公布，接受群众监督，确保整改实效。 （蒋彩虹）

耀州区以全会精神为引领开好新年廉政课

铜川市耀州区将中央纪委二次全会精神作为学习首选科目，区纪委牵头开展了分层分类全覆盖的廉政教育，为各级党员干部上好新年第一课。全区各级党组织召开党委会、支部会、党小组会第一时间组织集中学习，形成了区委理论中心组示范引领学、区纪委监察局聚焦主责学、全区各级各单位集中专题学的热潮，采取邀请纪委干部讲廉政课、观看廉政教育影片、撰写心得体会、讨论交流等形式多样的学习方法，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和中央纪委二次全会精神。采取多项措施推进廉政教育常态化，做到“廉政笔记”日影响，“夜间党校”周加油、“微信平台”月提醒、“季度通报”季推进，不断深化党风廉政教育，持续发扬良好的风气。 （张倩慧）

绥德县14名科级干部“挪位”

2017年，榆林市绥德县充分运用“三项机制”，特别健全了“下”的制度，畅通了“下”的渠道，对14名科级干部给予了组织处理，其中免职12人、降职1人、停职1人，从而激发了干部队伍干事创业的内生动力。

绥德县根据中、省、市推进干部能上能下相关规定，制定出台了《绥德县推进县管党政领导干部能上能下实施细则（试行）》，针对不胜任岗位、工作不力、不适应担任现职和不能正常履职四个方面，明确在脱贫攻坚、追赶超越、年度目标责任考核、生态环境、安全生产等重点工作中“下”的情形，形成“下”的具体条款。同时规定了干部违反交通法规以及涉及嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等社会影响恶劣情形的运用条款，视其情节进行处理。

同时，强化干部日常监督和考核，从干部的教育培训、交流轮岗、管理监督、考核评价、工作纪律等方面作出明确规定，划出干部学习、工作和生活“红线”。还推行干部监督工作联席会议制度，联席会议工作机构由纪委、组织、公检法、信访等14个部门组成，对各级干部思想品德、履行职责、廉洁自律、违法违纪、社会公德等方面进行联动监督，并建立干部“负面信息”档案，为运用“下”的机制提供了让人信服的依据。 （张浪飞）

镇安县：开展“6+X”主题党日活动

商洛市镇安县把加强思想政治教育作为“两学一做”学习教育的第一任务，针对部分基层党组织的组织生活制度成摆设、活动流于形式等问题，充分发挥党支部主体作用，在全县480个基层党支部探索开展支部主题党日“6+X”活动。

该县要求各支部每月第一周周一下午开展一次主题党日活动，以“学习教育、听取党员意见、组织上好党课、广泛联系群众、召开组织生活会、开展志愿服务”等6类指导性主题为主要内容，结合各自实际采取微信会谈、座谈、问卷等形式民主协商“X”事务，“X”事务一般指各支部面临的其他实际事务。2017年，全县各党支部和党员紧紧围绕脱贫攻坚、产业发展、项目建设、生态环境保护等中心工作共开展主题党日活动3840次，党员参与率达到95%，帮助群众办实事4267件，为群众解决困难问题4873个，有效地改善了党员不过组织生活、群众不开群众大会的被动面貌，形成支部宣传抓产业，党员带头做示范，干群齐心谋发展的生动画面。 （刘婷）

彬县党性体检中心为党员“量压把脉”

去年以来，咸阳市彬县建成16处县乡村三级党性体检中心，并在全县范围内开展党性教育体检活动，防止党员干部带病前行、养痈成患。

党性教育体检工作按照揽镜自照、党史教育、初心唤醒、对照自检、党性会诊、对照警醒、初心康复六个板块进行，党员干部们通过自己“量血压”、互相“把把脉”、群众和组织“会诊”等方式，最后开出“健康”“亚健康”“不健康”党性体检报告单。

截至目前，彬县已组织8139名党员参加了党性教育体检，共查摆出各类问题96条，53名“亚健康”党员根据自身存在的党性问题制定整改措施，并在本支部公示，销号整改，10名“不健康”党员转入党（工）委“特殊”党支部进行集中管理再教育。 （李兰）

杨陵区紧盯扶贫要害助力打赢脱贫攻坚战

杨陵区坚持精准施治、靶向治疗，聚焦扶贫领域，紧盯扶贫要害，助力打赢脱贫攻坚战。制定了《落实三个助力加强监督执纪问责工作实施方案》、《精准扶贫工作监督检查办法》、《精准扶贫工作明察暗访办法》和《脱贫攻坚工作问责暂行办法》，对标“六个精准”明确了18项监督内容，37种问责情形。设立了精准扶贫监督举报中心，张贴信访举报公告800余份，出台了《关于精准扶贫信访举报奖励办法》，激励鼓励群众举报扶贫领域问题线索。2017年，灵活运用听汇报、查资料、入户走访、与群众座谈等方法，开展精准扶贫监督检查90余次，印发通报20余期，点名道姓通报曝光55人次。全年共受理扶贫领域问题线索38件，立案5件，党政纪处分16人，警示提醒、诫勉谈话89人，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。 （余青）

编辑：马海东