第五伦(生卒年不详)，字伯鱼。京兆长陵(今陕西咸阳市)人。东汉时期大臣。先祖为战国时齐国的田氏，其家族于西汉初年改姓第五。于新朝王莽时为郡吏，又为乡啬夫。《东观汉记》载“第五伦为乡啬夫，平徭役，理怨滞，得民之欢心。”

东汉建武年间，第五伦被京兆尹阎兴召为主簿，负责监督铸钱，领长安市场。第五伦统一衡器，纠正斗斛，使市场上再没有弄虚作假，欺骗买主之事，百姓欢悦叹服。后被举为孝廉，候补淮阳国医工长，但没有到任。又追拜会稽（今浙江绍兴）太守。永平年间，任蜀郡太守。据《东观汉记》载：“第五伦性节俭，作会稽郡，虽为二千石，卧布被，自养马，妻炊爨，受俸禄常求赤米，与小吏受等，财留一月俸，馀皆贱粜与民饥羸者。”稽地区风俗，多滥设祀庙，喜欢占卜。民众常常杀牛祭神，百姓的财产因此困乏，那些自己食用祭祀牛肉的人，发病将死时，先作出牛鸣。先后几任郡长官都不敢禁止杀牛祭祀的作法。第五伦到任以后，给各属县发布文书，晓谕百姓，凡是巫祝有依托鬼神以诈术恐吓愚昧百姓者，都要捉拿问罪。胡乱杀牛的人，官吏都必须给予处罚。民众开始时都很恐惧，有的巫祝胡言乱语地加以诅咒，第五伦却追查得更紧，以后便逐渐绝灭了，百姓得以安定。

永平五年(62年)，第五伦因触犯法令被征召，郡中的老少百姓攀住他的车子，拉着马，啼哭着跟随，每天只能走几里路，无法赶路。第五伦于是假装住在亭舍里，却暗中乘船离去了。众人知道后，又前来追赶。及至被送到延尉，官民到京城上书为他求情的有千余人。后明帝巡查廷尉监狱，审录囚犯，第五伦得以免罪，放归田里。他亲自下田耕种，不与官宦来往。数年之后，他又被任为宕渠（古县名称，西汉置。治所在今四川渠县东北。）县令，第五伦任职四年，升任蜀郡太守。蜀郡田地肥沃，官民富裕，掾史家中的资财多至千万，都乘坐漂亮的车子，以高头大马驾车，很多人因为有财产得以担任官职。第五伦把家境丰足的官吏全部精简掉遣送回家，改选孤弱贫寒有节操的人担任属吏。从此争相贿赂之风便被禁绝了，官员的职守得到整饬。他所举荐的人多官至九卿或二千石级的官，当时人们都认为他善于识别人才。

永平十八年(75年)，第五伦被征召入朝，出任司空。第五伦为三公正直无畏、不惧权贵。据《东观汉记》载：“第五伦为司空，奉公不挠，言议果决，无所依违，诸子谏止，辄叱之。”第五伦公正无私，天性质朴憨厚，任职以贞洁清白著称，当时的人把他比作前代的贡禹。第五伦一生节俭。据史料记载，当初光武帝刘秀召见他时，开玩笑说：“听说你不让兄长和你一起吃饭，有这种事吗？”第五伦回答说：“臣少年时曾遭饥荒之苦，实在不敢随便请人吃饭。”刘秀大笑。然而他对人对事不太宽容，缺少威严仪表，因此而受人轻视。有人问第五伦说:"您有私心吗?"回答道:"先前有人送我一匹千里马，我虽未接受，每次三公选拔举荐官员时，我心里都无法忘记此事，但始终没有任用此人。我哥哥的儿子常常生病，我一夜前去看望十次，回来后却安然入睡。我的儿子生病，虽然没去看望，却整夜难眠。这样看来，怎么可以说没有私心呢?"这样看来，人怎么可以说没有私心呢？”是啊，人都有私心，勿庸讳言，但是身为政府官员就要用公心战胜私心。第五伦关于“公”与“私”的回答，成为流传千古的佳话。