2018年，韩城市各级纪检监察机关紧扣全市脱贫攻坚总体布局，聚焦主责主业，坚持问题导向，敢于动真碰硬，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处扶贫领域各类违纪违法问题，以“零容忍”的态度正风肃纪，为打赢全市脱贫攻坚战“保驾护航”。今年以来，全市扶贫领域初核问题线索27件，立案18件，给予党政纪处分20人，诫勉谈话40人，约谈提醒16人，移送司法机关2人。
提高政治自觉，牢牢把握职责定位
韩城市纪委监委在工作中，牢固树立“四个意识”，强化组织领导，严明纪律要求，坚守责任担当，坚定不移推进扶贫领域监督执纪问责和惩治涉黑涉恶腐败工作。党委重视，安排部署有力。韩城市委高度重视扶贫领域监督执纪问责工作，定期听取进展情况汇报，支持纪委查办案件。将扶贫领域腐败和作风问题专项治理纳入全市目标责任考核范畴，建立月排名通报季度考核机制，对进展缓慢、推进不力的，及时约谈党委（党组）主要负责人，确保工作有效推进。责任明确，纪律要求从严。制定了《韩城市脱贫攻坚十条铁律》，严格落实一把手政治责任、市级领导包联责任、镇办主体责任、村级干部直接责任、包联部门帮扶责任。坚持预防在先，提出 “八个严禁”要求，严禁在执行决策部署、精准识别、资金管理使用、执行规定程序、工作落实等方面出现违规违纪问题。在全市开展脱贫攻坚公开承诺活动，全市所有财政供养人员、企业法人代表、双管单位所有工作人员均签订了公开承诺书，承诺严格遵守脱贫攻坚各项纪律要求，承诺本人和家庭成员及法定赡养人中无建档立卡贫困人员。立足实际，压实监督责任。制定出台了《韩城市脱贫攻坚工作监督问责办法（试行）》，明确了监督问责适用范围，从脱贫攻坚政策措施落实、工作作风、资金管理使用等3个方面15条情形做了详细规定，进一步明确了各级纪检监察组织监督责任。
主动出击作为，拓宽问题线索来源
韩城市纪委监委把扶贫领域问题线索作为执纪审查源头和基础，充分利用多种渠道，全力挖掘扶贫领域问题线索，进一步提高执纪审查水平。
畅通渠道，广泛接受群众举报。在韩城日报、韩城电视台和韩城明鉴网等媒体上，发布《关于受理反映脱贫攻坚领域涉嫌违纪问题信访举报的公告》，各镇办、涉农部门均公布了举报电话、邮箱和地址，专人负责管理，及时受理问题线索举报。对受理的问题线索，实行台账管理，分类处置，优先查处扶贫领域的违规违纪问题。包联进村，充分发挥监督检查职能。开展纪检监察干部助力脱贫攻坚活动，全市72名纪检监察干部包联到村，围绕扶贫重点，充分发挥监督执纪问责职能，对扶贫资料不完善、帮扶措施不具体等工作问题，跟踪督办整改落实，对问题线索“零报告”或者有涉嫌违纪问题线索的及时移交市纪委呈批分办。全面排查，实现问题线索“零暂存”。建立与扶贫、财政、审计、农业等涉农部门问题线索移送机制，开展问题线索“大起底”和“回头看”，对2016以来受理的扶贫领域问题线索及处置情况，进行全面梳理排查，涉及的53条问题线索，已全部办结到位。对今年新受理的问题线索，实行限期办结销号，定期汇总核对，确保了件件有着落、事事有回音。
加大惩治力度，严肃查处违纪违法问题
韩城市纪委监委以严惩腐败、改进作风为重点，坚持依纪依规、坚持惩教并举，严肃查处扶贫领域腐败问题，坚决整治不良作为，切实增强了群众获得感。加强履职监督，严肃追究责任落实不力问题。围绕全市脱贫攻坚工作重点，加大问责力度，着力纠正在脱贫攻坚中履职不力、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。紧盯脱贫攻坚交叉检查、专项审计、季度排名存在的问题，对相关责任人进行问责，倒逼工作任务落实。今年3月，对7起因履职不力、作风不实导致扶贫项目实施不规范的问题进行了问责，给予党纪、政务处分9人，实施诫勉谈话16人。强化执纪审查，严肃查处扶贫领域腐败问题。开展扶贫项目、扶贫资金专项检查，聚焦贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题，一查到底，绝不姑息，形成了有力震慑。今年3月，查处了国土资源局芝川管理所干部牛某，在2015年11月明知自己及妻子身为公职人员不符合困难家庭标准的情况下，由其女儿填写家庭情况调查评议表，牛某本人到社区办理相关审核手续，违规申请并领取困难补助款750元，牛某被给予警告处分。4月份，在扶贫资金专项检查过程中，发现韩城市公务员局原局长张某，在担任该市扶贫办工会主席分管扶贫互助协会工作期间，利用职务之便，挪用桑树坪镇独泉村互助协会23万元扶贫专项资金，其行为涉嫌挪用公款罪，已移送司法机关。与此同时，对此类问题线索进行摸排，先后立案13起，给予党纪、政务处分13人。通报典型案例，充分发挥教育警示作用。在严肃执纪审查、严厉问责的基础上，坚持对典型问题及时点名道姓，不留情面；对普遍性、倾向性的问题，剖析根源，不遮不掩，让违规违纪的人和事无处遁形。今年以来，通报扶贫领域典型案件6件（次）、工作作风问题31件（次）。通过用身边事教育身边人，扩大了扶贫领域执纪审查的社会效果。（作者系韩城市委常委、市纪委书记、市监委主任）
栏目编辑：马海东
