中共富县县委常委、纪委书记、监委主任 崔银都（右）

《秦风热线》主持人 丁芝茜（左）

《秦风热线》“纪委书记面对面”系列专栏，邀请中共富县县委常委、纪委书记、监委主任 崔银都就“围绕中心服务大局，为奋力推动富县高质量发展提供坚强保障”这一话题与听众、观众朋友进行交流。

富县纪委监委的基本情况如何？

中共富县纪律检查委员会与富县监察委员会合署办工，委机关内设室部11个,设派驻纪检监察组8个，实有干部75名，其中委机关46名、派驻纪检监察组29名。

党的十九大以来，全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻总书记来陕考察重要讲话精神、中省市纪委全会精神，一以贯之、坚定不移正风肃纪反腐。共处置问题线索1404件，立案599件，给予党纪政务处分621人，组织处理45人，其中查处科级干部88人、一般干部101人，留置3人，移送检察机关8人。

全县反腐败斗争压倒性胜利巩固发展，“四风”问题得到有效遏制，监督制约更加有力，党风政风持续好转，政治生态不断优化，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

富县纪委监委在聚焦主责主业，推动县域经济社会高质量发展方面，都做了哪些工作，成效如何？

富县纪委监委坚持“监督保障执行、促进完善发展”基本职能定位，紧紧围绕现代化建设大局和高质量发展主题，紧扣党中央重大决策部署特别是总书记来陕重要讲话精神，及县委中心工作，在“三个狠抓”上下功夫，为推动县域经济社会高质量发展提供了坚强纪律保障。

第一个狠抓：围绕党的决策部署和县委中心工作狠抓监督落实。一是精准靶向监督。聚焦富县高质量发展，主动思考谋划，紧紧围绕县委中心工作，紧盯关键少数，扭住实施“十四五”规划、优化营商环境、重大项目建设等重点工作强化监督，确保县委各项工作部署落实落地。二是突出监督重点。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，重点整治在服务群众工作中，懒政怠政、敷衍塞责、不作为、不担当等官僚主义问题，重点整治执行政策机械化、执法行为简单化等形式主义问题，切实提升群众的安全感、获得感和幸福感。三是打造最优营商环境。深入开展违规收送礼品礼金专项整治，集中整治公职人员违规兼职取酬、违规从事经营活动等专项行动，彻查影响市场公平竞争、干预企业正常生产经营等问题，营造公平公正、廉洁高效的营商发展环境。

第二个狠抓：狠抓精准问责，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。一是始终保持惩治腐败的高压态势。加大县本级管理干部的查处力度，着力查处有影响力的典型案例；围绕贯彻落实县委重大决策部署，着力查处不担当、不作为、乱作为等典型案件；围绕优化营商环境，着力查处公职人员破坏营商环境的典型案例；围绕群众反映强烈的社会热点问题及民生领域痛点难点堵点问题，着力查处违纪违法典型案例，不断增强不敢腐震慑。二是发挥案后治本作用。在严厉惩治形成震慑的同时，加大案件通报曝光力度，深入剖析违纪违法案件暴露出的深层次问题，通过下发纪律检查建议书和监察建议书，提出有针对性的整改意见和措施，推进举一反三、系统治理、以案为鉴、以案促改,实现查处一案、警示一批、教育一片、治理一方的良好效果。

第三个狠抓：狠抓干部作风建设，正向激励、反向倒逼干部担当作为、干事创业。一是严厉整饬干部作风。压实各级党组织全面从严治党主体责任，切实抓早抓小、防微杜渐。每年开展常态化地干部作风集中整治工作，持之以恒纠治形式主义和官僚主义，下大力气整治干部请长假等突出问题，切实改进干部作风。二是加强干部监督管理。督促各单位完善干部考核管理制度，树立奖优罚劣、奖勤罚懒的鲜明导向。加强干部作风整顿和廉政文化培育，形成人人担当作为、个个奋勇争先的良好氛围。三是用好容错纠错机制。把容错纠错理念贯穿于监督执纪问责的全过程，把党员干部在推动富县高质量发展中的工作失误与个人腐败、缺乏经验与明知故犯、出于公心与以权谋私区分开来，大胆容错纠错。建立不实举报澄清了结反馈机制，为受到不实反映的澄清正名，严惩打击诬告陷害行为，让监督执纪工作有力度更有温度。

通过三个狠抓，激发了全县上下干事创业、共谋发展的正能量。2016年换届以来，富县GDP和工业经济增加值增速连续五年领跑全市，富县经济发展指标在全市年度综合考核中稳居第一方阵，荣获2019年度全省县域经济发展“争先进位奖”。

富县纪委监委是如何抓政治机关建设的？

纪检监察机关作为党的政治机关，讲政治是其根本属性，县纪委监委始终把政治机关建设作为首要任务，深入创建让党放心、让群众满意的模范机关。

一、加强理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记来陕重要讲话精神，在学懂弄通做实上下功夫，做到对国之大者心中有数，自觉把纪检监察工作置于大局大势下来思考和谋划，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。

二、加强机关党建。坚持以传承延安精神为党性教育的主线，充分发挥好直罗烈士陵园廉政教育基地作用，教育全体纪检监察干部坚定正确的政治方向。加强党支部标准化、规范化建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，有力发挥战斗堡垒作用。

三、加强教育监管。突出政治标准选人用人，对政治上不合格的一票否决、廉洁上不过关的坚决不用，对作风漂浮、责任心差、不担当不作为的及时调整。通过开展经常性地政治理论学习和业务培训，不断提升干部队伍政治素质和履职能力。

富县纪委监委在实践中是如何履行“协助”职责，推动富县全面从严治党向纵深发展的？

纪委要履行好协助职责，关键要准确理解和把握接受同级党委领导和履行协助职责的关系，确保不缺位、不越位、不错位。

一、以明责推动履责。推行党风廉政建设主体责任清单制，年初向县级“四大班子”成员和乡镇部门党委发函提醒，督促其列出责任清单并签字背书。落实乡镇部门党委书记向县纪委全会述责述廉并接受评议制度，加强对乡镇部门党委履责情况的督促检查，确保各级党组织把主体责任扛在肩上、落到实处；

二、持续深化“三转”。对纪委参加的议事协调机构进行清理，出台规范性工作意见，明确乡镇纪委和派驻纪检监察组的职责，切实解决了职能泛化和人员弱化等问题。

三、强化工作措施。制定印发了《县直党委监督执纪问责工作暂行规定》，仅2020年，各县直党委实施监督执纪第一种第二种形态批评教育帮助1200余人，使红脸出汗成为成为常态。

富县纪委监委是如何一体推进“三不”？具体成效如何？

富县纪委监委坚持系统谋划、标本兼治，把惩治、制度和教育贯通起来，把惩治的震慑力与制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来，一体推进、同向发力。

2020年，富县纪检监察机关牢牢把握“严”的主基调，持续保持惩治力度和高压震慑，释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。深挖细查恶势力“保护伞”3起3人，给予开除党籍1人，双重处分1人，政务降级1人。查处了公安系统违纪违法案件3起19人，该案是富县近年来在一个系统集中处理科级干部人数最多、公职人员最多、处分较重的典型案例，同步在全县通报曝光，在公安系统开展“以案促改”。查办了县森林公安局正科级侦查员邬某中徇私枉法犯罪案，该案是富县纪委监委查办首例对县本级管理干部采取留置措施的案件，也是全市纪检监察机关查办徇私枉法犯罪典型案例，进一步强化了不敢腐的震慑。

扎实做好以案促改后半篇文章，坚持严厉惩处和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来，促进用制度管权管人管事。将赵正永案“以案促改”和冯振东案、祁玉江案“以案促改”一体推进，认真开展“四个查一查”，抓紧抓实“四个专项工作”，用身边事警醒身边人。

充分挖掘县域廉政教育资源，拍摄了《忠厚传家远》《青山忠骨初心长留》等廉政短视频，《忠厚传家远》被省纪委评为2020年度全省优秀家风短视频。全年通报典型案例175起138人次，曝光147起113人次，达到惩治极少数、教育大多数的目标，不断巩固拓展了风清气正的政治生态。

富县县委巡察工作开展如何，都有哪些工作创新和亮点？

坚定不移深化政治巡察，以创新举措推动巡察工作质量全面提升。

一、加强规范化制度化建设。对标省委巡视、市委巡察工作标准，印发了《县委巡察工作手册》等制度，制定了《巡察后评估考核实施办法》《巡察组和巡察干部管理规则》等创新成果，保障了巡察工流程化、清单化、模板化规范运行。

二、切实提升巡察工作质量”。以“市县巡察质量提升年”活动为引领，扎实开展定期轮训、巡前集中培训，全面提升巡察干部履职能力。推行工作导引、中期汇报、问题底稿、考核管理等巡察工作内控机制，倒逼巡察质量全面提升。目前，县委开展了8轮巡察，实现了对68个常规巡察任务和137个村级巡察任务全覆盖。

三、做实巡察后半篇文章。在全市创新推行巡察整改督查评估验收机制，累计对县委前五轮巡察整改情况压茬开展了评估验收，对巡察中发现的普遍性、倾向性问题，开展了8个专项治理，确保条条有整改、件件有成效。

富县纪委监委在推动新时期纪检监察干部队伍建设方面都有哪些举措，成效如何？

一、加强教育培训。坚持每周集体学习制度，加大常规业务轮训和集中培训，提高分级分类培训精准度，2020年组织集中学习24次、业务培训2期，参加中省市纪委业务培训101人次，基层纪检监察干部到委机关跟班学习48人次，有效提升了全体纪检监察干部的政治素养和业务水平。

二、强化监督管理。以“三化”建设为抓手，严格规范、公正文明执纪执法，健全内控监督机制，把风险防控贯穿于执纪执法全过程，不断提升纪检监察机关治理能力。

三、狠抓干部培养。制定出台《富县纪检监察干部资格准入制度》，加大优秀年轻干部培养力度，有序开展轮岗交流，使干部通过多岗锻炼成长成才。2020年调整配备乡镇纪委书记8人，委机关进行任职交流和职务调整24人，不断优化干部队伍结构。

四、严放“灯下黑”。以最严标准强化自我监督约束，2020年将1名不适合继续从事纪检监察工作的干部调离纪检监察系统，锻造了一支政治过硬、忠诚干净、履职担当、业务精专、本领高强的纪检监察铁军。

富县纪委监委在推动全县纪检监察高质量发展中，有哪些创新工作举措？

近年来，富县纪委监委认真贯彻落实全面从严治党战略部署，加大正风肃纪反腐力度，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

一、建立协作办案机制。建立由常委（委员）牵头领导，1个纪检监察室、2-3个乡镇纪委和1-2个派驻纪检监察组为主体的办案协作组。由牵头常委（委员）对联系领域的监督检查和审查工作负总责，有效配置组内资源，统筹室、组、镇联动发力，全面破解基层办案质量不高、力量不足等问题。

二、加强考核引领。结合省市纪委监委党风廉政建设追赶超越考核指标，对全县党风廉政建设考核指标做出调整，推行月通报、季点评制度，全面压实乡镇纪委和派驻机构工作责任。对有案不查、压案不办、拖延时间的，以及对全县纪检监察工作造成严重影响的，将严肃追责问责。”

三、紧抓惩治这一手不放松。把精力放在公职人员特别是“一把手”上，既要坚持抓早抓小，对一般性违纪问题快查快结；也要围绕关键岗位、重点领域，查处一批有震慑力的典型案例，持续强化不敢腐的震慑。加强案件剖析、通报曝光、回访教育等工作，有效发挥查办案件治本效果。

四、不断提高办案能力。建立县监委与县检察院、法院常态沟通协商机制，深化纪法贯通、法法衔接。落实“六必知”要求，加强“走读式”谈话安全，做好风险把控和应急处置工作，严守案件安全底线。发挥办案协作组和审理部门审核把关作用，每年开展2次案件评查工作，强化实战锻炼、以案代训，提高办案人员调查取证和谈话突破能力。

对于2021年富县纪检监察工作，有哪些具体工作思路和措施？

2021年，富县纪委监委将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中省市纪委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，持续深化政治监督，做深做实做细监督第一职责，严肃整治干部作风，持续深化整治群众身边的腐败和不正之风，坚定不移深化政治巡察，一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断深化纪检监察体制改革，狠抓干部队伍建设，一刻不停地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为“十四五”开好局起好步、奋力谱写富县新时代追赶超越新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。