监察制度自古是政治制度的重要组成部分。我国监察制度历史悠久，且自成一套完整的体系。它滥觞于西周时期，发展于秦汉时期，后世不断完备，是中华文明的重要遗产之一。

廉政教育从来都是监察工作的重要内容。2003年1月，在宝鸡眉县杨家村发现了一个青铜器窖藏，出土西周青铜器27件，其中的四十三年逨鼎铭文，记述了一位西周监察官的授职典礼，从中使我们可以窥探到西周时期廉政教育的一斑。

一、四十三年逨鼎铭文的主要内容

四十三年逨鼎共有10件，均保存完好，它们色泽光亮，纹饰华丽，造型精美。10件逨鼎内壁均铸有铭文，单篇316字，从铭文得知逨鼎是贵族单逨在周宣王四十三年铸造的。铭文详细记载了周天子对单逨册命授职的过程，包括时间、地点、参与人物及周宣王对单逨的训诫要求。

逨鼎铭文主要内容为，周宣王四十三年（前785年）六月上旬的丁亥日，天刚亮，单逨在司马寿的引导下从中门进入周康穆宫，站立在中廷，面朝北。他身着礼服、仪态端庄、表情肃穆，等待着王对他的册命以及训诫。这时，史官淢将册命书交给王，王命令尹氏宣读册命。尹氏接过册命书郑重地宣读道：“逨！你的祖先曾经辅佐先王创立基业，有功于国家。你又辅佐榮兌管理天下的山林川泽，负责为宫廷提供御用物产，你工作认真，表现出色。我现在要嘉奖提拔你为官司历人，负责监督朝廷官员。你务必做到以下四个方面：其一，你要兢兢业业、恪尽职守、勤勉工作，执行邦国的大小谋划，不能贪图安逸、荒废政事；其二，你在施政时要以身作则，遵守各项规章制度，秉公执法，严格依法行政；其三，你在审理案件时要明辨是非，遵循法规，公平公正；其四，你不能中饱私囊，如果你贪污受贿就意味着宽容和放纵那些目无法纪之人，等于欺侮了那些无依无靠的百姓。如果你没有按照我的要求去执行，那也是我一个人的过错，我将对你严惩不贷。单逨，我今日对你所说的话，你要时刻铭记在心，切勿辜负我对你的信任。”册命书宣读完毕后，宣王又对逨进行了一番丰厚的赏赐，逨明白自己将手握监察百官的大权，也肩负公正为民的重责，不能辜负王对他的信任。

四十三年逨鼎铭文，给我们还原了2800多年前的一场庄严隆重的册命过程，通过繁复的册命仪式，周宣王明确了单逨的责、权、利及政治义务。同时铭文也让我们看到周天子对任命官员严明的政治纪律约束，也反映了西周预防腐败的吏治思想，说明廉政是西周政治文化的重要内容和评判官员的基本标准。

四十三年逨鼎铭文对我们当今的廉政建设具有重要的现实意义和借鉴价值。它的思想价值主要体现在周宣王对逨四个“毋敢”廉政原则的诰诫，逐条分析，不难看出西周从政尚德、为官在廉的吏治思想。

1、“毋敢荒宁，虔夙夕惠雍我邦小大猷。”首先从官员品行和事业观上要求单逨从政先修德，并对其进行了勤于政务、敬业工作的训诫。官员应当克己奉公，不能懒政不作为，同时应当杜绝懈怠、逸乐、放纵，要承担责任，履行义务，要全心全意治理好邦国，解决好百姓大小事情，为国家发展献策献力。

2、“雩乃敷政事，毋敢不规不型。”要求官员守法奉公，正确使用权力，确保合法用权。宣王叮嘱逨施行政事时，要遵循法规，依法行政，按照规章办事，不徇私情，没有法律依据不可任性妄为，一定要公正用权，严于用权。

3、“雩乃讯庶有粦，毋敢不中不型。”要求单逨在审讯嫌犯时，明察案情，公正司法，依照典章秉公执法，依法施政，执法必严。用权做到公正不偏，反映了西周明德慎罚的统治政策。

4、“毋龚橐，龚橐唯有宥纵乃侮鳏寡。”告诫官员要廉洁自律，清廉为官，拒绝腐败，不贪污受贿，不因私损刑，不搞冤假错案，不宽恕和放纵那些无视法纪的人。要照顾社会弱势群体，善待民众，保护民众的利益。这些要求体现西周敬天保民的德治思想。

特别值得我们深思的是，周宣王训诫逨的最后一句话，“毋龚橐，龏橐唯有宥縱，乃侮鳏寡，用作余我一人咎，不雀死。”说单逨如果不能秉公执法、廉洁施政，宣王认为这是他自己一个人的过错，他自己也应当承担察人不善，用人不当的责任，也表明了单逨不廉洁自律的严重后果。这说明周宣王高度重视对官员的选拔和任用，强调落实主体责任，带有明显的廉政警示意义。

四十三年逨鼎铭文既是周王对官员授职典礼的记载，也可看作周王对新任命官员的任前谈话和教育。我们从周宣王对监察官单逨四个“毋敢”的廉洁自律的职责要求中，可以窥探到西周廉政教育的基本内容。虽然只有短短的四句话，但是内涵丰富，哲理深刻，从侧面看出西周对官吏廉洁从政的要求，既注重官员品行、能力修养，又强调从勤政到德政、敬天爱民的伦理道德建设。周天子对官吏的廉政建设有着十分详细社会典章制度和行为道德标准，反映出西周廉政制度的发达与完备。

二、四十三年逨鼎铭文中的廉政思想解读

廉政是良政、善政的前提和基础。西周是一个礼乐发达的社会，周人发明和倡导的礼乐文明及德政思想是中华优秀传统文化的精华，历久弥新。周人提倡明德慎罚、以教为先，注重感化的教育思想，不仅稳定了西周王朝的统治，更奠定了周文化尚礼乐，重德政的基础，彰显了西周统治者对廉政的重视和任官以廉为先的要求，为当时政治和社会的稳定提供了良好的制度保障。

四十三年逨鼎铭文里的四个“毋敢”与《周礼·天官》记载相吻合。西周统治者为了维护的统治，确保长治久安，从制度上建立一套对官员选用、监督、管理、考核体系，以加强监督，防止腐败产生，保障官吏的清廉。《周礼·天官》记载：“以听官府之六计，弊群吏之治：一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”均以“廉”冠首，从善良、能干、敬业、公正、守法、明智六个方面，对为官者提出了最基本要求和规范，是官员在德、才、能方面要坚持的最基本原则。

除此之外，周代还有“要会”制度，就是在月底和年终时对官员财务出入、政绩等进行定时考核，以确保对官员勤廉政事的监察。周代的大宰和小宰就是专门从事监察考核的官员。《周礼·天官》记载大宰“岁终，则令百官府各正其治，受其会，听其致事，而诏王废置。三岁，则大计群吏之治而诛赏之。”大宰负责在年终收集各官府的文书资料，并检查他们的会计总账，评断他们的政绩，帮助周王对他们的奖罚，三年对官吏进行一次大考核。《周礼·天官》记载小宰“月终，则以官府之叙，受群吏之要”，并“赞冢宰受岁会”。小宰的职责是月底听取官员工作汇报，对施政进行指导，并协助大宰做好工作。由此可知月底和年终，周代官员们都需要提交工作汇报，接受政绩考核检查。这是西周统治者在国家治理和官员管理中积累出来的有效经验，也是我们了解周代监察制度的重要资料。

由此看来，我国的监察制度在西周时期就已经有了雏形，监察官在维持吏治、维护国家统治方面都起到了举足轻重的作用，这些都是我们中华民族宝贵的政治文化遗产。

三、四十三年逨鼎廉政思想的当代价值

“以铜为鉴，可以正衣冠；以人为鉴，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替。”四十三年逨鼎铭文中蕴含的任官以廉，为政以德思想，体现了中国先民的政治智慧，同时也是治国理政的重要资源。四十三年逨鼎铭文中的四个“毋敢”是周宣王对监察官单逨廉洁从政的职责要求，是对官员权力和责任的规范与明确，类似我们现在的任前廉政谈话，与当今《中国共产党廉洁自律准则》和“好干部20字标准”的内容十分契合，符合新时代廉政建设的要求。

我们要深入挖掘古代优秀的廉政思想、人文精神和道德观念，教育和警示今天的领导干部，帮助党员干部和公职人员明大德、守公德、严私德。领导干部是廉政监察的主要对象和关键，对官员的廉政要求不能止步于防腐戒奢，官员的懒政、怠政、不作为，也是一种隐而不显的腐败。只有扎紧制度的笼子，才能使领导干部从不敢腐到不能腐，从不能腐到不想腐。监察制度这把利剑是廉政建设的支柱，要培育领导干部清正廉洁的传统美德，提升廉洁自律的自觉性，坚持自重、自省、自警、自励，时刻保持头脑清醒，增强拒腐防变意识，树立正确的荣辱观、人生观、价值观。

在我国上下五千年的历史长河之中，“廉”与“腐”是白与黑、善与恶的斗争，无一不体现着古人的政治智慧和思想光芒。四十三年逨鼎历经千年重现光彩，它上面铭刻的德政思想和执政理念，是中国先民留给我们宝贵的政治智慧，值得我们铭记、传承和借鉴。

2018年3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国监察法》，组建了国家监察委员会，实现了党纪与法律的结合。这是新时代下我国深化国家监察体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡，千年前的青铜宝物不仅见证着历史，也时刻警醒着我们，学习西周清廉从政的传统美德，坚守党性原则，严格自律，清白做人，清廉为官，做新时代廉洁从政的表率，自觉营造风清气正的政治氛围。